【主持人】今天我们邀请到了红旗区农业农村局党组书记王计宽、局长杨树燕与我们大家一起，就广大群众关心的“三农”问题进行沟通和交流。欢迎二位的到来！
【王书记】主持人、听众朋友大家好！很荣幸做客“行风热线”栏目，借此机会，向关心和支持我区农业农村发展的各界朋友表示衷心的感谢！希望大家能够通过这次节目，积极为“三农”发展建言献策，多提宝贵意见。同时，希望大家一如既往地关心和支持我区“三农”工作的发展，谢谢大家。
【主持人】据了解，咱们红旗区以作风纪律大整顿为抓手，进一步提升为民服务能力和作风状态，以作风之变助推发展之变。就红旗区作风纪律大整顿，王书记，您能为大家简单介绍一下吗？
【王书记】好的。通过开展大整顿和以案促改，进一步深化作风建设，统一思想，振奋精神，严明纪律，改进作风，不断加强队伍自身建设，促进各项工作任务圆满完成。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党史学习教育为抓手，深入学习贯彻党的十九届历次全会精神和习近平总书记关于“三农”工作重要指示批示精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保全党步调一致向前进。二是认真学习领会党章党规党纪，学习贯彻作风纪律大整顿评论文章，坚持新发展理念、构建新发展格局，深入开展廉政谈话、作风纪律监督检查，增强思想自觉和行动自觉，引导党员干部增强斗争精神、转变工作作风，在涉农工作领域保持定力勇毅前行；三是践行以人民为中心的发展思想，牢记党的性质宗旨，严格贯彻执行中央八项规定精神及实施细则、省委省政府20条意见，认真学习典型案例，深入开展“三重一大”、“小金库”专项整治工作，不断丰富斗争经验、提升斗争本领，全力解决群众“急难愁盼”问题，扎实推进整治群众身边的腐败和不正之风问题工作深入开展。
【主持人】俗话说“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”，“三农”是国之根本。面对突如其来的灾情和疫情，红旗区积极应对，在稳产保供、乡村振兴等方面发挥了重要作用，农业农村工作取得了显著的成绩。王书记，请您给咱广大群众简单介绍一下2021年红旗区农业农村工作开展情况吧。
2021年，面对严峻灾情疫情和多重挑战，红旗区深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委农村工作会议精神，坚持把实施乡村振兴战略作为全区“三农”工作的总抓手，对标、对表目标任务，坚持以人民为中心，举全区之力，以高质量城市化促进城乡融合发展，强力推进乡村振兴。获评“河南省农产品质量安全县（区）”荣誉称号，并顺利通过省级县域节水型社会达标验收，“三农”工作取得新成效。
一是环境整治成效显著，农村面貌焕然一新。接续推进农村人居环境整治提升行动，107以东30个村生活垃圾、生活污水得到有效治理。厕所革命有序推进，卫生厕所普及率达到90%以上，村容村貌实现整体提升。多次在全市农村人居环境整治成效评比中位列四区第一。
二是基础设施逐步完善，农村生活更加便利。41个村行政村全部接通城市自来水，在全市率先实现城乡供水一体化。投资3000万元提升改造小汾线道路；对镇中路、司小线、景明路进行改造、培护。对宋屯等12个村116条胡同，总长度11.6公里的道路进行硬化，解决了群众出行难的问题。筹集资金700余万元，建设6个村级活动场所。
三是农村改革不断深化，发展动力持续增强。集体产权制度改革持续拓展。多方式多途径振集体经济，全区有集体经营性收入的村占比100%，其中5万元以上的村占比90%以上。承包地“三权分置”改革持续抓好。全区新增1家市级龙头企业、1家市级农民合作社示范社，新发展2家农民专业合作社、3家家庭农场。稳妥推进宅基地制度改革。三权分置盘活利用空闲宅基地35宗、腾退1宗，新建菜园2个，农村房地一体不动产登记工作正在有序办理。深化土地利用综合改革。出让18宗土地约686亩，划拨2宗土地约125亩，土地出让金收入约9.88亿元。
四是脱贫成果巩固拓展，帮扶政策筑牢筑实。扎实开展防止返贫动态监测。2021全区累计纳入监测对象162户494人。扎实落实各级帮扶责任。建立三级书记抓巩固脱贫成果，区、镇、村、组四级网格化管理和日调度、周通报和周二蹲点帮扶日等工作管理机制，52个区直部门全部安排分包任务，做到每村有帮扶单位，137户脱贫户、162户监测户全部有公职人员联系分包帮扶。扎实落实帮扶政策。对纳入监测帮扶对象的农户，教育、卫健、医保、城建、民政、金融、残联等相关区直部门有针对性的落实各项帮扶措施，加大帮扶力度，尽快消除返贫致贫风险。
五是狠抓精神文明建设，乡风文明向善向好。实施铸魂工程。创新成立“红旗大讲堂”宣讲品牌，持续推进“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，在全区上下开展宣讲40余场，受众6000余人。实施农村群众道德提质工程。全区共建成文化站7个、公共文化服务中心共77个，有省级文明镇2个、市级文明村15个、区级文明村22个，推荐洪门镇和小店镇入选全国文明村镇后备库，推荐小店镇宋屯村为省级文明村后备对象。实施文化惠民工程。举办“红旗颂歌献给党”“文明红旗”“我们的中国梦”等230余场丰富多彩的群众性文化活动，庆祝中国共产党成立100周年。
六是全面强化基层治理，保障群众安居乐业。加强群众性自治组织建设，建立健全村务监督委员会，深化拓展“四议两公开”工作法，推动村级重大事项民主决策，建设完善村规民约，推动村民自我管理、自治工作。实现“一村一警一法律顾问”全覆盖、矛盾纠纷排查化解全覆盖、法律援助全覆盖。全区共建立警务室38个、警务工作站106个、村居公共法律服务工作室77个。扎实推进“平安红旗”，创新开展“三零”创建工作，率先创立“134910”模式，受到省市领导肯定。加强“四治融合”，连续四年荣获省级平安建设工作优秀区。
七是党的建设创新加强，组织基础不断夯实。实施“四个五”工程，5 个“五好”镇 （街道）被全市通报表扬。全面提升村干部能力素质。圆满完成村（社区） “两委”换届工作，在全市满意度调查中位居第一。举办村“两委”干部培训2期、村党组织书记培训1期，共培训392人次；加大优秀年轻干部培养选拔力度，打造“四化”干部队伍，经验做法被《河南组工通讯》刊发。做好“墩苗育苗”干部双向交流任职，率先开展校地合作干部双向挂职锻炼。扎实推进“导师帮带制”试点工作。组织举办区、镇“薪火课堂”4期，打造导师工作室8个，精心搭配77个帮带对子，总结归纳“五种”帮带法；在市委组织部“导师帮带经验汇编”书中，红旗区镇帮带经验和2名优秀导师帮带故事均被收录，帮带导师王全彬受邀在全市支部书记大讲堂分享帮带经验。
【主持人】2021年2月25日，全国脱贫攻坚表彰大会隆重召开，习近平总书记庄严宣告，经过全党全国各族人民的共同努力，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9000余万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列。为巩固拓展脱贫攻坚成果，国家设立了5年过渡期，根据要求，过渡期内要保持帮扶政策总体稳定，坚持“四个不摘”，也就是摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管，请介绍下我区巩固拓展脱贫攻坚成果情况。
【王书记】好的。大家都知道，自2021年年初红旗区与经开区套合，原经开区纬七路办事处划归红旗区管理，这对我区巩固拓展脱贫攻坚成果工作提出了新的要求。对此，区委、区政府高度重视，层层压实工作责任，扎实稳步推进各项工作。
一是落实党委和政府主体责任。及时成立“红旗区巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组”，区委书记任第一组长，区长任组长，领导小组下设办公室和十三个专项工作推进组。区委召开3次常委会，区政府召开2次常务会，研究部署巩固拓展脱贫攻坚工作、制定政策措施；指挥部及领导小组召开6次工作推进会，及时了解两镇一办和各行业部门工作落实开展情况，先后出台了《2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》等文件。区委书记刘宏锋同志、区长刘怀斌多次带队到洪门镇，小店镇，纬七路办事处进行走访调研，深入脱贫户与监测户家中，了解他们的生产生活情况，叮嘱乡镇干部切实做好防返贫、致贫各项工作。
二是扎实开展防止返贫动态监测。按照“五个必到”要求，加大对“六类人群”的排查，对符合条件的困难农户，统筹考虑收入、家庭成员实际情况、刚性支出等因素，精准识别，确保应纳尽纳。全区累计纳入监测对象162户494人，其中7户29人已消除致贫风险。
三是实落实各级帮扶责任。严格按照豫农领发〔2021〕4号文要求，全面做好防返贫监测排查工作。同时,建立三级书记抓扶贫，区、镇、村、组四级网格化管理和日调度、周通报等的工作管理机制，大力推进各项工作的高效运转。由区委组织部牵头做好驻村干部轮换，选调11名年富力强，负责任，敢担当的干部，全部分派到软弱涣散村、乡村振兴重点村和巩固脱贫攻坚成果任务艰巨村，同时，为52个区直部门全部安排分包任务，做到每村有帮扶单位、重点户每户有公职人员帮扶人。
四是扎实落实帮扶政策。对纳入监测帮扶对象的农户，有针对性的落实各项帮扶措施，加大帮扶力度，尽快消除返贫致贫风险。区教体文旅局共资助学生1224人，发放各项资助金81.0575万元；区城建局排查鉴定农村CD级房屋37户，其中重建29户，8户维修加固，目前已全部完成。区民政局在政策范围内率先将整户无劳动能力低保户提高至A+（355元/月），累计发放90户6万元。区金融局加大对监测户帮扶力度，小额信贷由29户增加到46户。
五是扎实开展产业发展与帮扶。2021年以来，红旗区承接经开区产业项目15个，主要有永祥纺织、菲奥服饰、羊肚菌基地、绿果源蔬菜种植基地等产业项目，产业项目收益资金全部用于脱贫户增收和基础设施建设。带动脱贫群众143户，累计发放资金57万元。
六是健全完善工作推进机制。建立日调度排查工作机制，逐村逐户“解剖麻雀”，聚焦重点工作存在的问题，确保问题日清日结。创新“五步法”：1.过筛子。结合行业部门筛查预警推送的信息，逐村逐户过筛子，查清底数。2.拉单子。将重点人群各项收入、支出、致贫原因、居住环境、生活质量等拉个单子，做到户情细化深化，为优化帮扶打好基础。3.开方子。因人施策，精准帮扶，确保责任有人担、进度有人推、难题有人解。4.结对子。安排区领导、行业部门、镇办干部与监测对象结成帮扶对子，制定帮扶计划，落实帮扶措施。5.兜底子。精准运用民政、卫生、教育等重点行业部门政策对排查出的监测对象兜好底子，努力消除返贫致贫风险。
【主持人】改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。请王书记介绍下我区农村人居环境整治相关情况。
【王书记】好的。按照中央和省、市部署，我区牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，深入学习浙江“千万工程”经验，全区上下聚焦农村饮水安全、垃圾治理、污水治理、厕所革命等重点，补短板，堵漏洞，强弱项，取得了积极成效。特别是今年以来，我区扎实开展村庄清洁行动，进一步完善农村基础设施，持续推进农村人居环境整治提升，使农村更加宜居宜业。
一是农村生活垃圾治理体系进一步健全。以“治理六乱、开展六清”为整治重点，全面实施“清脏、治乱、增绿、点亮、美化、管护”六大行动，统筹调动各方力量，开展农村人居环境集中整治行动，累计投入人力2.6万人次，出动机械1600多台次，清理垃圾1.8万立方。
二是农村生活污水治理加快推进。加快推进农村生活污水治理。目前全区34个村农村污水得到治理，污水处理率79%，投资1000万元对殷庄等14个村污水、雨水进行彻底改造，改造长度80公里。
三是农村“厕所革命”稳步推进。小店镇刘景屯村今年列入全市整村推进村庄之一，刘景屯村加大“厕所革命”推进力度，积极做好厕所革命宣传工作，动员农户主动改造厕所，打造干净整洁的居住环境，目前已改造户用水冲式厕所496座，圆满完成改厕任务。
四是超额完成植树造林任务。超额完成植树造林任务。新造林350余亩4万余株，完成1个省级森林乡村、9个“一村万树”绿化示范村、35个“花园式庭院”建设任务。
【主持人】：大家都知道，食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好，用最严谨的标准、最严格的监管、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。请王书记介绍一下这方面的工作。
【王书记】好的，“民以食为天，食以安为先”，食品安全无小事，作为食品安全的源头，农产品质量安全责任重大。结合近年来开展的农产品质量安全区创建工作，我们把农产品质量安全作为各项工作的重中之重，强化措施，严格监管，切实抓出成效。
一是从田头到餐桌，打造“一条链”式农产品监管。成立由区长任组长的农产品质量安全工作领导小组，明确分工相关职能部门工作职责，两镇成立农产品质量监管站，全区30个农业村分别配备村级协管员，各层面的监管队伍得到保证。
二是从种植到销售，完善追溯体系让百姓放心消费。全区5家规模生产主体纳入国家农产品质量安全追溯平台管理，实现生产全程有规可控、产品流向有迹可循的管理体系。
三是从定性检测到定量检测，确保安全农产品销往市场。全区农产品定性检测样品7300份，合格率达100%；定量抽检样品150份，合格率达100%。
四是开展严厉打击制售假劣农资、生产销售使用禁用农兽药等执法行动。共出动执法人员100余人次，检查农产品生产合作社、农资经营户20余家次，确保农业安全生产，维护了广大农民群众的合法权益。
【主持人】为进一步加强河湖管理保护,切实维护河湖健康生命,全力推动河长制湖长制工作落地落实,中央和省、市高度重视河（湖）长制工作，请王书记给我们介绍一下，咱们红旗区河（湖）长制和水利工作的进展情况？
【王书记】一是抓好巡河截制度。至1月底，区级河长巡河42次，镇级河长巡河687次，村级河长巡河2460次，目前各级河长巡河率达到100%。二是抓好水资源监管。累计下达《取用水量核定书》84份，核定取水量140万m³，征收水资源税96万元。三是抓好东孟姜女河抢险。区委、区政府主要领导靠前指挥，近500民兵预备役、120名解放军官兵全力投入抗洪抢险，7月23日15时，全面排除漫堤隐患。坚决扎实落实上级战略决策部署。
【主持人】红旗区作为新乡市的主城区和核心区，无论是在全市的发展定位、还是自身发展条件都不适合发展传统农业，请杨局长介绍下促推进城乡融合发展实现乡村振兴红旗区是如何布局的？
【杨局长】好的。红旗区农业人口占全区总人口数不足20%，农业GDP占比不足1%，耕地面积少，不适宜大规模发展传统农业。依据区位优势和实际，综合考虑土地利用、产业发展、居民点布局等因素，我区对41个村以高质量城市化促进城乡融合发展进行分类布局，一是107国道以西11个城中村、纬七路办事处7个已拆迁村以城中村改造为突破口，盘整农村土地资源，大力培育高端服务业和第三产业。二是城市近郊村庄加快搬迁改造力度，一村一策、一事一策，加快城郊融合。三是小店镇北部7个村、洪门镇3个村、纬七路办事处保留类3个村庄以千亩田园综合体为龙头，积极发展休闲旅游、农业科普等新业态，打造都市观光休闲示范区，推进农业一二三产业融合发展。
千亩田园综合体项目位于红旗区小店镇北部，总占地规模为2920亩，总项目计划总投资2.3亿元，其中申请专项债券1.5亿元，项目一期启动区为红旗区农旅文化产业园已完成投资3000万元，建设规模234亩，二期项目总投资8000万元，流转土地1000亩，按照“一园一特”区域空间布局，主要建设无花果、西梅、番茄、黄金葡萄、鲜切花等种植园区及实施民居风貌改造。
【主持人】“十大战略”是省第十一次党代会作出的重大战略决策部署，其中把乡村振兴战略作为“十大战略”之重要战略部署实施。围绕省“十大战略”和市“十大行动”，请杨局长谈谈下步红旗区如何推动农业高质量发展？
【杨局长】好的。我们将深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，全面实施乡村振兴战略，持续巩固拓展脱贫成果，坚决扛稳粮食安全重任，以促进农民增收为中心任务推动共同富裕，以实施乡村建设行动为关键抓手建设美丽乡村，以高质量城市化建设促进城乡融合发展，全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，加快促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足
一是提高粮食综合生产能力。认真落实粮食安全责任制，稳定种植面积、稳定粮食产能，提高农产品质量、提高亩均效益、降低生产成本，确保粮食安全，全区粮食种植面积稳定在2.0万亩以上，粮食产能稳步提升。
二是落实最严格的耕地保护制度。严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景，严格控制非农建设占用耕地，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。永久基本农田重点用于粮食生产特别是口粮生产，一般耕地主要用于粮食和油、蔬菜等农产品生产，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，确保耕地保有量和永久基本农田保护面积满足上级下达的目标任务。
三是强化农业科技支撑。统筹整合全区种子企业种业资源，依托科技学院、新乡农科院等科研院所，健全完善产学研、育繁推一体化的现代种业体系，发展壮大种业产业。开展“校地合作”行动，强化新品种新技术新产品展示基地建设、产业培育和发展、农业科技和农村人才培养、乡村规划编制、科技服务和创业引导等方面战略合作。加强农村科普教育，营造良好的农业农村科技创新生态，形成创新要素向农业农村集聚的新局面。
四是推动农村一二三次产业深度融合。深化农业供给侧结构性改革，围绕城市发展需求推动现有农业转型，重点发展精品果蔬、花卉苗木等设施农业、高效种植业和绿色循环农业，提高农业质量效益和竞争力。推进位于小店镇北部7个村的美丽乡村田园文旅项目建设，支持发展农业旅游、森林康养、农业科普等业态，打造都市观光休闲示范区。
五是推进质量兴农绿色兴农品牌强农。持续推进化肥农药减量增效，确保化肥农药使用量零增长。推广农作物病虫害绿色防控产品和技术，提高主要农作物病虫害绿色防控覆盖率。全面实施秸秆综合利用和农膜、农药包装物回收行动，全区农作物秸秆综合利用率达到93%以上。建立健全农业标准体系，实行食用农产品合格证制度，加强质量安全追溯管理，基本实现80%以上的农业规模经营主体农产品可追溯。坚持生产生活生态融合发展，统筹山水林田湖草一体化保护修复。
六是发展多种形式的适度规模经营。开展农民合作社规范提升行动，实施家庭农场培育计划。支持农业产业化龙头企业做大做强。大力实施农业社会化服务惠农工程，积极推进为农服务中心建设。积极培养种养能手、农机作业能手、农村经纪人和专业合作组织领办人等农村发展急需的高素质农民。
下一步我们将围绕打造“五面红旗”，建设“五区一城”，实现“一个加强”“八个更高”发展目标，进一步提高政治站位，坚定把“三农”工作摆在重中之重的位置。牢牢坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，坚决稳住“三农”基本盘，推动农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，为向着“两个确保”阔步迈进提供有力支撑。
【主持人】非常感谢王书记、杨局长为我们介绍了红旗区农村方面的工作。
【王书记】再次感谢广大市民对于红旗区农业农村工作的关注、关心和支持。我们虽然做了一些工作，但与广大群众的期望和要求还存在一定的差距。我们将认真学习贯彻党的十九届六中全会和省、市党代会精神，依法履职尽责，以更高的标准要求自己，切实把我们的农业农村工作做的更好。在此，我们诚恳地欢迎广大市民朋友们对我们的工作多进行监督，多提些宝贵意见和建议。谢谢！