【主持人】听众朋友，大家好。今天我们邀请红旗区政府副区长张磊，区人社局党组书记、局长蒋明明，区社保中心主任孙东晖，区城管局党组成员、副局长陈丙华，区城市更新服务中心主任王明国来到演播室，和大家聊聊咱们红旗区的就业创业、社会保障、劳动维权等群众关心的人社话题，欢迎各位！

【张区长】主持人好，听众朋友们，大家好！很高兴通过电台就广大群众十分关心的就业创业、工伤认定、退休养老等社会保障相关问题与大家进行沟通与交流。

【主持人】人社领域的民生政策和公共服务，直接关系到人民群众的获得感，张区长，您能介绍一下当前咱们红旗区人社领域重点工作的总体情况吗？

【张区长】好的，首先感谢大家多年来对红旗区人社工作的关心和支持。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。红旗区人社领域涉及面很广，重点工作主要有就业创业、人事人才、社会保险、劳动维权等多个方面，包括落实就业创业各项政策，规范各类用人单位的用工行为，维护劳动者合法权益，以及城乡居民养老保险的参保缴费、审核、养老金发放等工作。

红旗区人社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足当前实际、谋划长期发展，坚持以13710工作机制为抓手，体现“马上办理、马路办公”“二马”精神，不断加强队伍作风建设、规范业务流程、强化政策落地监管，确保各项惠民惠企政策精准直达、落地落细，切实提升群众和企业的获得感、幸福感。

一是全方位稳岗促就业。深入贯彻落实国家就业优先战略部署，立足区域产业发展实际与民生需求，以实现更高质量、更充分就业为核心目标，聚焦重点群体、深耕技能赋能、优化创业生态、升级政务服务，精准破解就业结构性难题。2025年，就业形势持续向好，全区城镇新增就业8960人，失业人员再就业1705人，就业困难人员实现就业615人，各项目标完成情况均名列全市前列；二是精准施策引才聚才。持续优化引才机制、拓宽渠道、强化服务保障，打好政策引才、事业留才、科学用才“组合拳”。建立常态化反馈机制，精准对接重点行业企业人才需求。2025年，延揽各类人才640人，其中青年人才副高级职称67人、潜力人才573人（含硕士研究生29人、本科生358人、大专186人），技能人才高地“强磁场”集聚效应不断彰显，为区域发展集聚优质人才资源；三是深化劳动关系治理。始终把根治欠薪、和谐劳资关系摆在民生工作突出位置，常态化排查梳理欠薪线索，高效妥善处置各类劳资纠纷，全年处置欠薪线索4800余件。健全多部门联动处置机制，提升案件处置质效；紧盯工程建设等重点行业领域，依托农民工工资支付监管系统监测保障工资支付制度运行情况，对存在隐患的情况早介入、早准备、早处理；对恶意欠薪行为依法严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关，形成有力震慑，引导企业依法用工、诚信履约，全力营造规范有序、和谐稳定的用工环境。四是优化调解仲裁机制。坚持“调解为主、裁决为辅”的工作原则，把调解贯穿在庭审前、庭审中和庭审后，将“稳劳动关系”与“依法维权”有机结合，主动为双方当事人搭建调解平台，以柔性方式化解劳动争议，有效减少因劳动争议引发的信访问题和不稳定事件。五是提升工伤认定服务质效。聚焦优化营商环境，推行“快审快立、快办快结”工作模式，对事实清楚、证据确凿充分的工伤认定申请，确保15个工作日内作出认定决定。深化府院联动，健全多元化解机制，在行政诉讼量和败诉率“双下降”目标要求下，实现工伤认定类行政诉讼案件零败诉。2025年，受理工伤认定申请434件，通过工伤联席研讨机制累计作出认定结论426件，结案率98%。

近年来，人社事业高质量发展的动能在不断增强，交出了一份社会认可、群众点赞的民生答卷。

【主持人】感谢张区长为我们介绍了当前咱们红旗区人社领域重点工作。就业是全国两会期间代表委员和社会各界热议的话题，那么在“十五五”开局之年，我们红旗区有什么举措来稳定和扩大就业呢？

【蒋局长】“十五五”时期，我国经济长期向好的基本趋势没有变，实现就业大局稳定具备坚实基础，但同时不确定难预料因素增多，稳就业面临新变化新挑战。今年是“十五五”开局之年，政府工作报告明确了就业发展的预期目标，对促进高质量充分就业作出部署。面对当前严峻的就业形势，按照中央、省、市工作部署，红旗区人社局深入实施就业优先战略，落实“四稳”要求，强导向、扩渠道、保重点，认真履行公共就业服务职责，主动作为，重点抓好以下几方面：

一是完善服务阵地，实现服务全覆盖。红旗区高标准建设区级零工市场1个，并且在人员流动性大、就业困难人员相对集中的社区点位建设了10个零工驿站和2个家门口就业服务站，并且不断细化零工市场标准配套设施，形成集岗位发布、求职登记、职业指导、技能培训、政策咨询、权益维护于一体的综合性就业服务平台，为灵活就业人员、零工群体提供便捷服务。打造“红旗公共就业”服务品牌，上线“直播带岗”等创新服务方式，组织“春风行动”“金秋招聘月”“公共服务进校园”等线上线下大型招聘活动，搭建平台解决企业用工需求，满足求职者不同层次的就业需求。

二是推进政策落实，赋能群众就业创业。积极开展送政策“进高校、进企业、进乡村、进社区”等政策四送系列活动，以“主动告知”“政策找人”等方式，推动社保补贴、岗位补贴、开业创业补贴等就业创业政策落地见效。深入开展“万人助万企”活动，持续开展服务企业大走访和政企面对面交流活动，健全重点企业包联服务机制，及时解决企业发展中的困难问题，助力企业做大做强，以企业发展带动更多就业岗位。

三是聚焦重点群体，实现服务精准化。大力落实高校毕业生就业见习补贴、求职创业补贴、社会保险补贴等政策，认定大学生就业见习基地，开发就业见习岗位，助力高校毕业生积累工作经验、提升就业竞争力；大力扶持农民工就业创业，精准保障企业用工需求与农民工就地就业需求。健全跨区域劳务协作机制，强化劳务输出地对接，开展定向输送、定点就业服务，推动农民工有序流动、稳定就业。组建创业指导队伍，开展返乡创业专家服务基层活动，为返乡创业者提供政策咨询、项目指导、技术支持等全链条服务；建立健全就业困难人员认定、帮扶、动态管理机制，对零就业家庭成员、残疾人、低保对象等就业困难人员，实施“一人一策”精准帮扶。

四是谋发展促共赢，持续推进校企地合作。校企地工作是我们红旗区的特色工作之一，红旗区人社局认真贯彻落实全市校企校地合作工作会议精神和工作部署，积极搭建政校企合作平台。摸排企业人才需求，积极走访辖区企业，了解企业经营发展、人才需求情况，构建产教融合一体化人才培养模式，解决企业“人才难求”困境，进一步激发创新活力、产业活力、发展潜力。开辟毕业生就业直通车。深入驻新高校，紧扣高校科研成果转化、毕业生就业等内容，实施政策、服务支持深入高校，结合“职引未来大中城市联合招聘”等活动，为高校毕业生提供政策咨询、求职登记、职业指导以及招聘岗位对接等“一站式”服务。

五是规范市场秩序，清朗就业环境。加强人力资源市场监管，联合市场监管等部门常态化开展专项整治行动，严厉打击虚假招聘、黑中介、就业歧视等违法违规行为，规范人力资源服务机构经营行为，净化就业市场环境。2026年完成辖区33家人力资源企业全覆盖年检核查，建立问题台账、限期整改销号，切实维护企业和劳动者合法权益，营造公平公正、规范有序的就业市场生态。

【主持人】近期，河南省第四届职业技能大赛圆满完成各项赛程，在新乡顺利落下帷幕。参赛选手凭借精湛过硬的专业素养和奋勇争先的拼搏姿态，为全省人民呈现了一场高水平、高质量的技能竞技盛宴。请蒋局长为我们介绍一下红旗区接下来的就业技能提升工作将会如何部署？

  【蒋局长】职业技能培训是劳动者提技增收的重要途径，也是加强技能人才培养、解决结构性就业矛盾的关键所在。2026年，红旗区人社局将以推进“技能河南”建设为抓手，积极建立健全终身职业技能培训制度，加大培训工作力度，有效提高劳动力技能水平和就业成果。一是强化校企地合作，实现共建共享。为辖区内新乡医学院、河南工学院、河南科技学院等高校发放职业技能评价补贴，共同开展GYB创业意识培训，着力提升高校职业教育办学质量、提升职业教育社会认可度，完善职业教育保障制度和措施，促进职业教育与普通教育相互融通，不同层次职业教育有效贯通。二是聚焦产业工人，实现素质提升。在中能南海控股有限公司、新乡新投酒店产业管理有限公司等重点企业积极开展了新型学徒制产业人才培养工作，鼓励支持和引导辖区企业大力提升技能培训，切实增强产业工人获得感、幸福感、安全感。适应实际需求，打造特色品牌。三是开展特色技能培训，精准对接市场需求。打造“红旗中医康养”人力资源品牌，形成养老护理员、保健按摩师等特色专业群，完善扶持与激励机制，规范机构管理，全面提升康养从业人员技能水平，促进品牌产业高质量发展，有效促进人才链与产业链、创新链有效衔接。

【主持人】下面几个问题想问一下社保中心孙东晖主任。大家经常听说缴费年限、缴费基数，很多群众不清楚两者到底怎么影响退休后养老保险待遇？

【孙主任】我们一直大力倡导长缴多得、多缴多得养老保险激励原则。养老金领取的高低，核心就看两个关键数据：累计缴费年限和历年缴费基数。

1.缴费年限：养老保险交一年算一年，累计年限越长，基础养老金越高，所以鼓励大家长缴费、不断缴、少断档。

2.缴费基数：是养老保险缴纳数额的计算依据，缴费基数档次选择越高，每月划入个人账户金额就越多，计发的个人账户养老金也就越高。

两者相辅相成组成了养老金计发标准，决定退休待遇水平。

缴费基数和缴费年限还会在今后养老金调整中体现出来，缴费基数越高、缴费年限长越长，养老金调整涨幅越明显，并可以终身受益。

断缴、短缴、按最低基数缴费，退休待遇都会偏低；持续参保、连续缴费、合理提高缴费档次，晚年养老保障更充足、生活更安稳。

【主持人】好的，说完了参保缴费，我们再来说说退休待遇领取方面问题。很多退休群众不清楚社保待遇领取资格认证，忘记认证会不会停发待遇，请问这项认证是干什么的？多久认证一次？线上能不能方便办理？

【孙主任】领取养老保险待遇资格认证，简单来说就是确认退休人员、遗属待遇领取等人员仍符合领取养老金的法定条件，保障社保基金安全、防止冒领养老金，维护全体参保人员的公平与权益。

领取养老保险待遇人员，领取伤残津贴、生活护理费的工伤人员认证周期为365天，领取遗嘱生活补贴和工亡职工供养亲属抚恤金人员认证周期为180天，未满18岁的不设认证周期。

目前认证周期不设统一起始和结束时间，随时可以进行认证，前一次和后一次认证间隔时间不能超过上述的认证周期。无正当理由逾期未认证的，按照有关规定暂停发放社保待遇，暂停后于当月25日前通过认证的，次月恢复并补发社保待遇；当月25日后通过认证的，在第三个月恢复并补发待遇。

领取社保待遇人员可以通过掌上12333、微信、支付宝社保小程序，足不出户刷脸认证，全程一分钟就能办好。只要按时完成资格认证，养老金就会按月足额准时发放，不会无故停发。

【主持人】感谢孙主任的详细解读。眼下正值毕业季，大批高校毕业生迎来求职择业的关键阶段，蒋局长，您能为我们具体介绍一下在促进高校毕业生就业创业方面，有哪些相应的扶持政策或者指导建议呢？

    【蒋局长】好的，当前正值高校毕业生求职择业关键时期，红旗区聚焦高校毕业生就业创业需求，全方位助力毕业生稳就业、助创业、减负担。凡是符合创业规定条件的大中专院校毕业生，均可享受国家的扶持政策，主要包括：

就业保障方面，困难应届毕业生可申领2000元一次性求职创业补贴。离校未就业毕业生可参加就业见习，期间享受专项生活补助，积累工作经验。同时，符合条件的灵活就业毕业生，可申领最长两年的灵活就业社保补贴，缓解缴费压力。

创业扶持方面，高校毕业生首次创业可申领5000元一次性开业补贴；个人可申请最高30万元、小微企业最高400万元创业担保贷款，财政给予利率贴息支持；优秀创业项目，可申报2万至15万元扶持资金。

另外，我们也会开展“政策进校园”活动，走进高校校园招聘现场，通过与毕业季学生“面对面”交流，为高校毕业生就业创业做出政策解答，提供宝贵的就业指导，全力推动高校毕业生高质量就业。如需咨询相关政策可拨打红旗区就业创业服务中心电话0373-3057395进行咨询。

【主持人】工伤认定对于维护工伤职工合法权益非常重要，那么在提升工伤认定质效方面，红旗区有哪些务实举措呢？

【蒋局长】自2024年1月，市人社局将工伤认定下放到区县一级以来，红旗区高度重视，受理工伤认定申请近千件，回访满意率100%。随着疑难案件日益增多，区人社局聚焦工伤认定工作中的难点痛点，不断改进工作方法，完善工作机制，多措并举做好工伤认定工作，不断提升工伤认定质效，维护工伤职工合法权益。

一是优化服务。优化工伤认定程序，梳理工伤认定材料，简化办事流程，规范办事指南，缩短办结时限。做到“快审快立”“快办快结”，对事实清楚、证据确实充分的案件，15个工作日内作出决定，对影像记录等证据保存完整，3日内即可办结。最大限度帮助工伤职工压缩办理时限；

二是注重联动。针对工亡和重大复杂疑难案件，强化程序意识和证据意识，逢案必查。建立司法、公安、医院等部门常态化联动机制。

三是大力调解。对于未参保职工发生工伤案件及双方争议较大的案件，会同相关部门，采用优先调解、协商的方法，努力使双方达成和解与赔偿共识，真正解决群众的“急难愁盼”问题。

因工伤认定工作涉及的政策和程序较多，在这里不再一一赘述。为方便群众高效办事，我们同步开通了线下线上办理服务，大家可以前往红旗区政务服务中心二楼人社窗口现场咨询、申报，也可以在“河南人社”App、微信公众号“河南 12333”进行网上申报。如有疑问，可以拨打联系电话0373-5832668进行咨询。

【主持人】维护劳动者合法权益也是群众高度关注的问题，那么，请蒋局长谈谈红旗区在构建和谐劳动关系上是如何发力的？

【蒋局长】好的。一直以来，红旗区努力为群众提供更加充分、更加公平、更有温度的保障，着力构建和谐劳动关系，具体从以下三个维度发力：

一是聚焦新业态群体，暖心保障合法权益。加大对骑手、快递员等新就业形态劳动者的权益保护力度，增强人文关怀。完善基层协调劳动关系三方机制，加大劳动关系协调员培训力度，提高培训水平，健全劳动关系协商协调、争议处理、行政指导和监察执法机制；

二是聚焦常态化监管，规范企业用工行为。加强辖区内建设工程项目管理检查，全面落实农民工实名制管理、工资专用账户、工资保证金、总包代发工资、在建项目纳入河南省农民工工资支付监管系统等根治欠薪长效机制，全力保障农民工工资支付；

三是聚焦严执法惩戒，筑牢劳动维权底线。对确属无故拖欠工资的用人单位，一经查实，一律立案查处；对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的，及时收集固定涉嫌犯罪证据材料，迅速移送、及时审查，快速侦办、快速起诉、快速审判，依法严厉打击恶意欠薪犯罪行为。进一步深化联合惩戒，将涉案企业纳入欠薪失信联合惩戒名单，在招投标、市场准入、交通出行等方面依法依规予以限制。

【主持人】劳动人事争议调解仲裁工作作为解决劳动纠纷和维护劳动权益的主要方式，对于平衡劳动关系、促进社会和谐稳定发展具有重要意义。蒋局长，能否简要介绍一下红旗区劳动人事争议仲裁工作开展情况？

【蒋局长】保障农民工合法权益关乎广大农民工切身利益，事关社会和谐稳定。红旗区人社局不断推动劳动人事争议调解仲裁制度机制创新，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，积极发挥协商调解在矛盾纠纷预防化解和诉源治理中的前端性、基础性作用，充分发挥多部门协同合力，探索调解员仲裁员激励约束和职业保障制度，加大“互联网+调解”服务平台推广使用力度。持续落实仲裁办案指导规范，提升仲裁结案率和调解率。同时，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，根据《河南省人力资源和社会保障厅等六部门关于加强新就业形态劳动纠纷一站式调解工作的通知》要求，稳妥处理新就业形态劳动用工纠纷，着力维护新就业形态劳动者劳动权益，促进新就业形态企业规范健康持续发展，全区劳动人事争议调解率全年达到96.9%，切实维护了劳动者的合法权益，规范了用人单位劳动用工行为，促进了劳动关系和谐发展。

如果劳动者与用人单位产生劳动纠纷、劳动保障维权等事项可向红旗区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁（电话：3053711）或向红旗区劳动保障监察大队进行电话举报投诉（电话：3038080），也可直接到红旗区社会治理综合服务中心现场咨询。

【主持人】由于时间原因，本次采访到这里就结束了，非常感谢各位嘉宾为我们带来这么多社会保障方面的实用信息和政策解读，相信通过本次节目，会对听众朋友们的生活带来一些帮助。

    【张区长】感谢广大市民长期以来对红旗区人社工作的关心、关注和支持，在今后的工作中，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“民生为本、人才优先”的工作主线，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平。我们也诚恳地欢迎大家对我们的工作提出宝贵意见和建议，监督社会保障工作的实施开展，助力红旗区人社事业的发展再上新台阶，谢谢大家！