根据省委统一部署，2024年7月29日至9月29日，省委第二巡视组对新乡市红旗区进行了巡视。2024年12月27日，省委巡视组向红旗区委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、区委及主要负责人组织落实整改情况

红旗区委切实把巡视整改作为重大政治任务，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，坚决扛起巡视整改政治责任，抓实抓细各项整改任务落实，推动习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神贯彻落实，促进全面从严治党和改革发展稳定各项工作取得新成效。

（一）提升站位，端正认识。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，始终保持对党绝对忠诚和对人民高度负责的态度，以最有力的措施和最务实的作风，确保整改动真格、见实效。认真对照梳理反馈意见，将整改任务分解细化为5个方面62项，多种形式安排部署、研判督导、量化分解、细化推动，持之以恒，循序渐进，增强落实整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。共召开区委常委会会议11次、整改工作领导小组暨整改落实工作调度会9次，开展10轮监督检查。

（二）压实责任，严督实导。成立由区委书记任组长的巡视整改落实工作领导小组，定期召开会议听取巡视整改进展情况汇报；强化履行“第一责任人”责任，强化一线调研、一线督导和协调指导；强化区委领导班子成员“一岗双责”，明确分管责任，推动整改任务落实落地；压实各级党组织整改责任，上下联动，同频共振，同题共答，同向发力。巡视整改工作领导小组办公室建立《关于省委巡视反馈意见的整改落实工作调度会议机制》，坚持每周调度，定期印发整改工作提示。区纪委监委和区委组织部严格落实日常监督，紧盯巡视整改进度、质量和成效，确保巡视整改工作经得起历史检验、组织鉴定和人民考量。

（三）标本兼治，抓常抓效。深刻认识省委巡视反馈问题和意见建议，深入落实标本兼治、常态长效各项要求，坚持“当下改”和“长久立”相结合，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，巩固拓展巡视整改成果运用。开展专项治理34个，建章立制48个，解决群众切身利益问题32个，挽回经济损失7280余万元，为全区经济社会高质量发展、高效能治理提供强大动力和坚强保障。

截至6月27日，巡视反馈的62个具体问题，已完成整改49个，阶段性完成13个。巡视移交56件问题线索，已全部办结。巡视移交信访件642件，已全部办结。

二、整改任务落实情况

（一）落实巡视整改政治责任不到位，持续推进整改有不足

1.关于上轮巡视反馈问题未整改到位方面，整改情况：区委高度重视上轮巡视反馈未整改到位6个问题，研判问题症结，将问题分为存在整改反弹、需持续整改、未完成整改三类，建立《十届省委第九轮巡视反馈问题整改工作任务督办落实台账》，逐项明确责任领导、责任单位、完成时限，与本轮反馈问题整改一体推进。6个问题已全部完成整改。

2.关于省、市审计反馈问题未整改到位方面，整改情况：区委、区政府专题研究，成立专项整改工作领导小组，建立《巡视反馈审计未整改完成问题台账》，逐项明确区级责任领导和完成时限，全力开展分类攻坚。坚持周调度，周通报，发送专项通报21期。印发《新乡市红旗区审计整改约谈办法》，进一步增强审计工作刚性约束。开展审计法专题培训会，提升自觉接受审计监督意识。目前11个问题已全部销号。

3.关于集中整改结束以来，区委常委会仅研究巡视整改工作较少，未对整改事项跟踪督查方面，整改情况：一是常态推进整改。将巡视整改工作纳入区委常委会重要议题，强化分析研判，相关问题整改情况及时提请区委常委会研究。巡视整改以来，区委常委会11次研究巡视整改工作。集中整改期满后，区委常委会每季度研究一次巡视整改工作，持续巩固拓展整改成果。二是提升整改质效。区委严格执行《巡视整改工作指引》，建立整改落实工作调度会议机制，定期听取巡视整改进展情况汇报，通报日常监督情况，要求各整改责任单位每周动态更新《省委巡视整改工作任务督办落实台账》，及时掌握整改进展情况；针对整改过程和日常监督中发现的难点、堵点、痛点问题，集体研判化解症结，确保条条整改、件件落实。三是适时督促提醒。向整改任务牵头领导和牵头单位发送《省委巡视反馈问题交办单》47份。向新调整调任的县级领导干部发送《关于履行巡视整改责任的工作提醒函》3份，确保整改工作“不断档”。

4.关于履行整改第一责任人责任不到位方面，整改情况：成立以区委书记为组长的整改工作领导小组，明确工作职责、细化责任分工。在区委全会、区委常委会、区纪委全会、区四大班子主要负责同志工作例会等会议上，对巡视整改工作安排部署。对中央、省市关于巡视巡察工作的相关精神第一时间批示，第一时间督办，第一时间问效。对5项整改事项进行复盘，建立《十届省委第九轮巡视区委书记牵头事项推进台账》，高质高效持续整改。5项整改事项已全部完成整改。

5.关于纪检监察部门日常监督方面，整改情况：一是强化政治引领。区委常委会学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，区纪委监委强化同步学习。二是加强组织推动。区纪委常委会5次专题研究部署巡视整改监督工作，成立巡视整改日常监督工作领导小组，制定监督检查工作方案，建立监督任务分工台账，进一步强化区委统一领导、纪委牵头推进的工作格局。三是提升监督质效。发挥“室组”联动效应，组建8个监督检查组，开展10批次监督检查，针对发现问题及时督促整改。

6.关于组织部门日常监督方面，整改情况：将巡视整改落实情况纳入年度综合考核，作为区管领导班子工作总结和区管干部述职述廉述学述法报告的重要内容。在干部推荐考察过程中注重了解掌握干部落实巡视整改工作情况，作为评价使用干部的重要参考。

7.关于红旗医院新址医疗设备配置不到位，至今未能开诊方面，整改情况：区委、区政府向市政府详细汇报该项目具体情况及存在问题，确定由市卫健委会同红旗区及河南医药大学第三附属医院共同协商合作办院方案，逐步建设全生命周期多系统康复医院。5月28日，经红旗区与河南医药大学第三附属医院共同筹备，开诊必备的人员、设备等全部到位，红旗医院新址正式开诊。

8.关于会议多、时间长方面，整改情况：一是完善制度机制。印发《2025年度区级层面整治形式主义为基层减负重点工作责任分工（试行）》《区委会议工作制度（试行）》《关于进一步规范区委常委会议题上会工作的通知》，持续规范会议活动管理。二是执行会议计划。制定年度会议（调研）计划，规范会议程序。2024年召开会议同比减少7.2%；2025年上半年召开会议同比减少18.4%。三是确保会议质效。会前，会议主持人预审会议方案，明确会议形式、会议议程、发言时间。会后，印发《红旗区重点工作安排》《中共红旗区委常委会会议决定事项通知》，纳入红旗督查督办平台，确保会议决策落实见效。

9.关于执行干部选拔任用工作制度方面，整改情况：区委常委会集体学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等有关政策，强化干部人事工作纪律。建立“红旗区区管干部调整预审备案工作规范”，加大日常监督检查力度，严格防止类似问题再次出现。

10.关于红旗区新东公司对马小营村棚户区改造项目预付款方面，整改情况：3次会议专题研判，打通预付款挂账化解路径。按照以账目核算先行消化部分挂账思路，推进土地挂牌出让，将土地出让金归还新东公司。后续坚持月调度，持续加快推进剩余挂账款项冲抵工作。

11.关于向芯睿公司垫资借款到期未收回方面，整改情况：区委常委会、区政府党组会多次听取相关工作进展汇报，分析研判处置措施。芯睿公司出具还款计划，如芯睿公司未能落实还款计划，新东公司将采取法律措施追偿。

（二）用党的创新理论指导实践不够，贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求有差距

12.关于抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇意识不强方面，整改情况：一是提高政治站位。组织学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神，不断增强黄河流域生态保护和高质量发展的责任感、使命感。二是定期听取汇报。区政府常务会专题听取2024年黄河流域生态保护和高质量发展工作开展情况汇报，对下步工作安排部署。三是积极储备项目。印发《关于做好黄河流域生态保护和高质量发展项目储备工作的通知》，谋划储备体现红旗文化特色、带动地域产业发展、促进流域生态修复的高质量项目，建立《红旗区黄河流域生态保护和高质量发展重大项目库》，已储备项目6个。

13.关于耕地保护“红线”守得不牢方面，整改情况：一是高度重视，立行立改。坚决扛起耕地保护政治责任，区委、区政府主要领导多次督导调度，作出专门批示10余次。2024年3月，10起违法占地问题全部整改到位；2024年5月，洪门镇关堤村耕地遭填埋垃圾破坏问题整改到位；以上两项问题整改情况已通过省自然资源厅审核验收。二是加强宣讲，健全机制。依托“4·22世界地球日”“6·25土地日”等重要节点，开展政策宣传活动，推动保护自然资源生态文明理念深入人心。开展“一网两长”定期巡查工作，开展耕地保护“回头看”，每月发布疑似违法图斑，每月现场复查，逐一核实，明确责任，限期消除违法状态。

14.关于落实大运河文化传承保护重要指示精神不到位方面，整改情况：一是加强理论学习。深入学习领会习近平总书记考察河南时的重要论述，贯彻落实“着力推动文化繁荣兴盛”和“把这些中华文化瑰宝保护好、传承好、传播好”的指示精神，对新修订的《中华人民共和国文物保护法》进行专题学习，全面加强文物保护和文旅产业发展。二是推进文物修缮。对文物保护工作进行专题部署，对大运河国家文化公园（红旗区段）项目区域内的9处文保单位修缮工作明确措施计划、作出具体安排。金龙四大王庙修缮工程已完成80%；文庙消防工程7月底完工；李家大院部分屋顶坍塌修缮已完成。省文物局对省级文保单位文庙、关帝庙全面修缮项目立项计划进行了批复，已完成前期工作，待专项资金下拨后开展修缮；区域内其他文保单位，都已制定计划，将持续开展好修缮保护工作。三是增强文化赋能。实施“文旅+百业”，推动文旅、文创融合发展；联合驻区高校开展“游好新乡 炫在红旗”城市礼物创意设计大赛；联合新乡学院3D打印学院对国宝单位大观圣作之碑进行两次数字测绘扫描，为通过数字技术展示国宝文物打下良好基础。

15.关于落实关于统计工作的重要论述不严格方面，整改情况：坚持立行立改，2023年开展统计造假屡禁难绝专项治理行动，成立专项治理行动包联组，对全区各专业统计数据自查自纠，坚决纠正统计失实数据。区委、区政府高度重视，聚焦省委巡视反馈的问题，坚持问题导向，坚决防治统计数据失实。一是树牢政治意识，强化思想政治引领。区委常委会、区政府常务会传达学习习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神和相关法律法规。举办业务培训7场140余人次。二是深化以案促改，完善制度机制保障。对照省委巡视反馈的问题和典型案例，深入剖析问题背后的根源与危害，制定我区相关制度，进一步规范统计工作，坚决防范和惩治统计造假行为。三是坚持贯通协同，压实监督责任链条。强化统计监督与纪检监察、组织人事、审计等各类监督的有机贯通、相互协调，严格贯彻落实上级要求，定期沟通会商；对统计造假、弄虚作假的，严格实行“一票否决制”。努力构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系。四是做实数据核查，保证源头数据质量。坚持源头数据管控，加大联网直报企业常态化数据核查力度，有效推动数据质量提升。五是加强宣传教育，营造良好统计生态。以统计法治“六进”活动为契机，开展统计法律法规宣传教育20余次，不断提高法治宣传覆盖面和影响力，积极营造不敢造假、不能造假、不想造假的良好统计生态。

16.关于学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神不够积极方面，整改情况：一是营造学习氛围。区委常委会坚持“第一议题”制度，及时传达学习党的二十届二中全会精神、习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上重要讲话精神。发挥融媒宣传优势，播发学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲视频。二是加强理论宣讲。邀请市委党校讲师为全区宣讲骨干进行培训。印发《关于做好学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲工作方案》，组织全区县级领导、专家学者宣讲团到镇（街道）、区直单位、学校等进行集中宣讲。三是强化政治第一要件落实。印发《中共红旗区委关于学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革加快建设现代化幸福红旗首善之区的任务分解》，细化98项改革任务，逐项明确责任领导、责任单位，区委及时跟进工作进度，定期通报进展情况。召开区委常委会（扩大）会议，传达贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，印发《区委常委会（扩大）会议深入贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神任务分解》，全程跟进督查落实。

17.关于拨付企业科技经费下降方面，整改情况：一是高位推进科技工作。深入践行习近平总书记考察河南时提出的“以科技创新为引领，因地制宜发展新质生产力”工作要求，召开红旗区委科技委员会第一次会议，贯彻落实党中央关于深化科技体制改革的决策部署，将“聚焦创新驱动，着力成果转化，增强科技创新活力”纳入《红旗区2025年政府工作报告》，将创新企业、创新平台培育作为全年重点工作任务。二是持续完善政策机制。全面落实新乡市深化校企校地合作“十条”措施，印发《红旗区企业创新积分奖励办法（试行）》，对企业创新能力进行量化评价，精准识别和培育优质创新“种子”，助力硬科技、好苗子企业脱颖而出。三是加强科技投入和资金争取力度。2024年一般公共预算科技支出同比增长15.72%。2025年度预算安排科技支出较2024年增长近一倍。

18.关于区域内高校多的资源优势未充分发挥方面，整改情况：一是强化组织保障。成立区委科技委员会，全面统筹政校企合作工作。印发《关于调整县级领导联系高校工作的通知》，完善“6+6+N”县级领导分包高校服务机制，明确促进合作责任任务，持续深化校企校地合作。二是加强交流合作。区委、区政府多次到驻区高校拜访，与河南工学院、新乡学院、新乡职业技术学院签订合作协议，邀请河南科技学院校长等高校领导带队到我区企业、项目考察调研。新乡市与北京理工大学校企校地合作对接会在红旗区召开，签订合作协议。三是拓展创新平台。整合各类科技资源和载体，推动高校院所与企业共建创新平台，面向高校院所征集100项科技成果，面向企业挖掘50项技术需求，促成多家企业与高校签订合作协议。

19.关于光电信息产业发展不及预期方面，整改情况：一是持续开展延链补链强链工作。将光电信息产业作为红旗区主导产业进行培育，并纳入《红旗区2025年政府工作报告》。瞄准长三角、珠三角、京津冀等地区，开展主题招商活动；深入挖掘重点企业产业链上下游意向合作单位，新招引9家光电信息企业落位，7个储备项目正全力争取落位。二是加强企业梯度培育。坚持分类施策，帮助企业由小做大、由大做强，亿元企业、专精特新企业、小升规企业培育库已分别纳入9家、10家、13家。三是紧盯重点项目建设进度。加快光电信息产业重点项目建设，确保产业产值稳步提升。电子新材料产业园、光电信息产业园等项目有序推进，部分厂房已交付使用；热弯玻璃HUD显示基地部分设备已进场，进入试生产阶段。

20.关于智能装备制造等产业链群效应、集聚效应弱方面，整改情况：一是明确发展规划。围绕贯彻落实全市产业项目建设大会精神，召开全区产业项目建设大会，研究部署产业发展工作。将智能制造产业发展任务纳入《红旗区2025年政府工作报告》，围绕“7+28+N”重点产业链群建设，修订红旗区集成电路与智能传感器、智能装备制造产业链上下游企业合作意向清单，依托重点企业，培育智能装备制造产业区域龙头企业。二是抓好项目实施。重大项目压茬推进、滚动发展，推动智能装备项目开工建设；2025年谋划智能装备制造项目36个。三是鼓励技改升级。2025年谋划企业技改项目17个。

21.关于现代服务业经营效益下滑方面，整改情况：一是加强监测分析调度。将“聚焦转型升级，着力培育链群，推动产业结构优化”纳入《红旗区2025年政府工作报告》，制定《红旗区推动2025年第一季度经济“开门红”若干措施》，走访调研服务业企业指标运行情况，做好企业服务保障。二是组织开展业务培训。召开经济运行工作培训会，对规上现代服务业企业经济运行指标进行详细讲解，对全区现代服务业企业各项指标数据进行分析，明确工作重点，持续提升工作效能。三是健全台账管理机制。建立服务业重点项目工作台账，对服务业项目进展情况进行调度。截至2025年5月，全区规上服务业完成利润总额5.82亿元，同比增速3.9%；8个行业门类中，有6个行业利润总额正增长；42家规上服务业企业中有21家企业利润总额同比增长。

22.关于农旅文化产业园撂荒闲置方面，整改情况：一是汇聚共建力量，发展特色产业。积极寻找盘活利用农旅文化产业园的新路径。与新乡市农科院签订《共建框架合作协议》，共同打造中原农谷现代种苗产业基地。目前，产业基地已投入运营，8个地下温棚专注育种育苗工作，累计出苗600万株，销售额超180万元；15座双坡面日光暖棚种植口感西红柿、甜瓜、小吊西瓜等特色果蔬，并与邮政电商、郑州万邦等多家果蔬销售平台，形成产销合作，销售额达到100万元以上。二是深化联动发展，强化带动成效。推动中原农谷现代种苗产业基地，与周边神农果蔬产业基地、常村蔬菜基地等产业形成联动发展，打造蔬菜、水果、育种、育苗产业示范区。已带动周边群众种植特色果蔬品种60余亩，解决农村劳动力就业200余人，培养专业技术人员10余名。

23.关于电池厂棚户区改造、公村城中村改造仍未完成征收拆迁方面，整改情况：区政府党组会议2次听取专题汇报，将两个项目纳入项目督导周例会，现场督导调度15次，深入研究征收安置补偿方案、征收程序等事宜。公村项目正在协调筹措资金，资金由市投资集团负责提供，资金到位后全面完成拆迁；电池厂项目已制定征收安置补偿方案，并开展调查摸底、征收程序等业务培训，目前正在协调筹措资金，待征收补偿资金到位后，发布征收决定，启动征收，完成销号。

24.关于“三个一批”项目投资完成率方面，整改情况：严格落实县级领导分包项目制度、周例会制度，常态化开展项目周督导，现场办公协调解决项目建设过程中的难点、痛点、堵点问题，推动项目服务各环节无缝对接、高效运转。截至目前，全区前13期“三个一批”项目开工率、投产率、达效率均为100%，投资完成率已达97.1%。

25.关于环保治理不扎实方面，整改情况：一是健全完善制度机制。深入贯彻落实习近平总书记考察河南时关于“加强生态环境保护”的重要论述，将环保工作纳入区委、区政府全年重点工作任务。制定红旗区相关工作方案，完善生态环境保护工作体系。二是加强企业管控帮扶。对辖区全部工业企业持续开展环境监察，加强对涉及焊接工序的小微企业技术指导，提标为固定式焊接环保设备生产作业；对照《红旗区重污染天气应急减排清单》将企业分类，落实减排措施；10家企业纳入重点行业“创A晋B”培育清单，协助完善评级申报材料，已推动新乡巴山航空技术股份有限公司、河南省四达仙龙实业有限公司顺利完成绩效评级，实现“创A晋B”。三是强化污染防治攻坚。开展低效失效大气污染治理设施排查整治，确保大气治理达标排放；加强道路机械化清扫和洒水降尘力度；开展涉水企业水质监测，持续改善水环境质量；组织农业技术专家、农技推广人员深入村镇，开展科学施肥和农药使用技术培训；制定《红旗区乡村建设“三通一入地”实施方案》，对距市污水管网较远的部分村庄加强污水收集和罐车转运。

26.关于义务教育阶段学校优质均衡发展不达标方面，整改情况：一是强力推进义务教育优质均衡发展。以创建义务教育优质均衡发展为重要抓手，2024年12月，顺利通过省教育厅义务教育优质均衡发展督导评估。二是补齐教育资源配置短板。多渠道化解生均用地面积不足，12所生均教学辅助用房不达标学校、20所生均运动场地面积不达标学校均已整改到位。补强师资力量，明昌学校、双馨实验小学两所民办学校教师不足问题，已通过招聘整改到位；针对公办学校教师需求，已申请获批使用编制35个，正通过全省统一考试进行招录；5月12日，再次向新乡市委编办申请中小学教师用编，正在进行审批程序。三是集中化解大班额问题。制定《红旗区大校额和大班额问题化解方案》，严格执行按户籍划片、免试就近入学。坚决按照起始年级标准班额目标，消化大班额班级。

27.关于养老服务方面，整改情况：坚持将优化养老服务、完善硬件设施建设作为重要民生工程，列入年度十项民生实事重点任务。组织赴濮阳市、兰考县、管城区、召陵区等地考察学习品牌化运营管理和街道助餐、配餐经营先进经验。规范制定养老服务设施委托运营协议，引进新乡市荣欣养老服务公司、河南誉华医疗科技有限公司等企业进行合作，17家处于停运状态的养老服务设施已全部恢复运转。区属国有平台公司已成立鸿润康养有限公司，接收19家养老服务设施，创树“鸿润康养”养老服务品牌，初步实现连锁化、品牌化管理。

28.关于城市管理、市场监管、人资社保三大类问题化解不力方面，整改情况：一是破解停车难题。制定《关于开展“抓点带面、规范秩序”静态交通秩序专项整治实施方案》，开展静态停车秩序专项治理。在重要节点，机关事业单位开放共享停车场，市公交公司开设免费公交专线，缓解市区交通压力。协调推进河南医药大学三附院智慧停车场项目、高铁广场停车场项目建设，将新增停车位2000余个，破解停车困难。二是规范市场经营。健全完善市场监管机制，强化日常监管效能。引导辖区20家ODR企业加入12315工作机构；面向市场主体举办合规经营培训6次，经营主体诚信守法意识持续提升；开展专项整治活动8次，监管人员能力培训5次，有效维护市场经营秩序。三是强化欠薪治理。成立根治拖欠农民工工资工作专班，坚持日交办、周通报、定期研判。

29.关于开发区改革不到位方面，整改情况：一是落实领导班子任期制和全员聘任制。落实管委会班子任期制，实行聘任制。面向全区事业单位选拔优秀人才，优化岗位人员配置。二是明确开发区建设目标。将开发区经济发展目标任务纳入《红旗区2025年政府工作报告》，制定《红开区提质升星行动计划》，明确目标任务和措施路径。

30.关于平台公司改革乏力方面，整改情况：一是推进国资国企改革重组。推动鸿润公司和大运河公司合并重组，重新修订薪酬方案、完善管理流程，建立鸿润集团。目前，区委常委会、区政府常务会已审议通过《红旗区国企改革重组实施方案》，国有产权变更手续已完成登记。二是盘活欧洲农业物理研究院资源。欧农公司所余有效资产已对外出租给河南科技学院，相关租赁费用已支付到位。

31.关于乡镇综合行政执法力量未有效整合方面，整改情况：对全区行政执法人员持证在岗情况进行专项督查。印发《关于全区综合行政执法人员情况的通报》，通过岗位调整或证件注销两种方式，确保持证人员全部回归执法岗位，已全部整改到位。严格落实《河南省行政执法证件管理办法》相关规定，制定《红旗区关于加强行政执法证件管理的规定》，确保持证人员坚守一线，一线在岗，一线执法。

32.关于5G智慧红旗综合指挥服务中心作用发挥不明显方面，整改情况：一是高位部署推进落实。区委主要领导到红旗5G智慧红旗综合指挥服务中心专题调研、指导部署、推进工作。区政府8次召开智慧城市专题调度会、部门联席会等，破解建设难题。二是构建全域数据共享体系。聚焦经济数据互通，整合多部门数据，建立企业信息数据库，实施“一次填报、多部门共享”机制，数据接入区级数据中台，消除壁垒。聚焦治理数据融合，拓展智慧应用场景，打造“五位一体”领导驾驶舱智慧治理中枢，实现核心指标动态监测与智能预警。聚焦基层数据赋能，向各单位开放平台账号及数据录入、获取权限。已开通25个智慧城市账号，归集16类144条经济数据、48家规上企业及88家创新型企业信息，为高质量发展提供精准支撑。智慧社区试点录入人员管理信息4962条、含关怀信息48条，车辆管理信息1005条，覆盖25个村（社区），实现数据动态更新，社区精细化管理。三是实现市区数据协同应用。创新智慧治理模式，与市行政审批局建立数据直通机制，推动市级12345热线数据回流至区“未诉先办”平台，完善红旗区民生诉求“未诉先办”特色场景推进。建设智能预警的“未诉先办”平台，通过关键词抓取、监测、比对、分析锁定关键问题与人群。已完成6万余条热线数据实时回流，巡视整改以来新增17294条，实现全市首个全量归集与智能解析，数据利用率100%。精准识别12类高频问题，形成6期专报，提供前瞻性治理建议，推动治理模式从“被动应对”向“主动预防”转型。2025年上半年群众诉求量环比下降3.6%，重办率1.6%，同比下降1个百分点，满意度97.73%，同比上升0.5个百分点。《红旗区“未诉先办”平台实现民生诉求高效办理》作为新乡市唯一案例入选《河南省“高效办成一件事”和数字政府建设典型经验案例选编》。四是打造智能物联管理网络。按“应纳尽纳”原则，接入“蓝天卫士”“雪亮工程”视频资源近3000路，水位、消防等智能传感器100余台。建立“一网统管”系统，对事件信息统一汇总、分拨、办理、反馈。目前已建成覆盖全域的智能感知网络，实时归集数据，累计接收物联数据31万条，发出安全告警112起，巡视整改以来告警25起，提升事件处理效率与部门协同水平。

33.关于镇（街道）社会治理综合服务中心建设方面，整改情况：严格落实中央政法委对综治中心规范化建设的全面部署，区委常委会、区委政法委书记办公会多次研究部署基层治理工作，扎实有序推进综治中心规范化建设，7个镇（街道）均完成规范化建设，挂牌运行。

34.关于消防安全隐患排查化解不力方面，整改情况：一是深化专项整治行动。制定《全区2025年度消防工作要点》，将消防安全纳入每月督导调度的重点内容，持续推进消防安全治本攻坚三年行动，扎实开展高层建筑、大型商业综合体、畅通“生命通道”、电动车安全隐患全链条等专项排查整治。2025年以来，共检查各类单位751家（次），临时查封问题单位5家，责令“三停”3家，整改隐患904处。二是分析原因精准整改。针对近三年火灾起数逐年增加问题，围绕户外垃圾杂草等火灾隐患开展专项整治9次，2024年全区发生火灾277起，同比下降10%。针对大景城小区消防安全隐患问题，成立红旗区大景城消防工作专班，多部门开展联合行动，消防安全隐患已完成整改，通过检测验收，并从国务院安委会督办问题隐患清单中顺利销号。三是加强消防教育培训。组织消防安全重点单位、学校、物业企业、公众聚集场所、机关事业等各类单位开展消防安全警示培训会50余场，有效提升公众消防安全意识。

35.关于信访稳定压力较大方面，整改情况：一是深刻剖析案件原因。组织召开信访工作复盘会议，分类研判、逐案分析京访、省访案件事发原因，其中“三跨三分离”“涉法涉诉”案件占比80.9％。二是扎实推进集中攻坚。开展信访突出问题大排查大化解大治理“百日攻坚”行动，重点案件实施“红黄蓝”分级管理，落实“一案一专班”三级联动处置，信访案件有效化解。落实“三不限、三重新”要求，强化“四个一批”分类施策，京访、省访案件同比下降26.3%。三是健全长效管控机制。高标准打造社会治安综合治理中心，开展矛盾纠纷、重点群体和风险隐患大排查，切实推动矛盾纠纷源头化解。实施“双提示、双交办、双提级”机制，完善协调处理流程，推动“三跨三分离”案件化解43件；加强府院联动，协调推进涉法涉诉案件化解9件；强化责任追究，今年以来，追责问责5家单位、14人。

（三）落实全面从严治党两个责任有欠缺，廉政风险和不正之风仍然突出

36.关于区委对全面从严治党形势把握不准，推进“双清零”工作滞后方面，整改情况：一是扛牢政治导向。区委常委会“第一议题”、区委理论学习中心组、学习教育读书班，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述。区委常委会定期研究部署全面从严治党和党风廉政建设工作。二是强化责任担当。印发《中共红旗区委党的建设工作领导小组2025年工作要点》《中共红旗区委落实全面从严治党主体责任2025年任务安排》，明确任务，压实责任。三是营造严的氛围。2024年、2025年，均实现“双清零”工作。严格执行《运用典型案例深化以案促改促治促教办法》，持续深化以案促改，严的氛围持续浓厚。

37.关于区委书记履行全面从严治党第一责任人责任主动性不强，对“关键少数”监督乏力方面，整改情况：一是拧紧责任链条。认真履行全面从严治党第一责任人责任，在区委全会、区委常委会、区纪委全会、区四大班子主要领导工作例会上对全面从严治党和党风廉政建设工作进行研究部署。压实区纪委监委监督责任，坚持有案必查、有腐必惩，以“零容忍”态度惩治腐败。2025年以来，立案57人，反腐败协调小组成员移送问题线索5个，均如期处置办结。通报诬告3人，澄清4人，宣传报道2篇，激发党员干部想干事、敢干事、能干事的内生动力。二是坚持防微杜渐。适时对区委常委、区政府副区长、各镇（街道）主要负责同志和新提拔的领导干部开展谈心谈话。组织全区县级领导、各单位主要负责人到廉政文化教育馆、新乡监狱等地现场接受警示教育。三是加强政治监督。持续加强对纪检监察工作的领导和支持，确保区纪委监委空编率持续保持在5%以下。推进对各党组织的监督检查和政治巡察。2025年巡察6家单位，十四届区委巡察覆盖率达80.7%，巡察村、社区覆盖率达100%。

38.关于有的班子成员对分管领域党员干部监管不力方面，整改情况：一是提高思想认识。深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育，制定《各党委（党组）和基层党组织学习教育工作清单》和《县级领导干部学习教育重点工作清单》，确保学习教育取得显著成效。落实谈话提醒制度，区委主要领导定期听取县级领导开展“一岗双责”情况。二是履行“一岗双责”。县级领导干部履行“一岗双责”，听取分管（包）党组织负责人履职情况专题汇报37次，开展廉政提醒谈话65人，讲授廉政党课25次。将履行“一岗双责”情况纳入科级领导班子年度述职内容。三是深化惩防并举。省委巡视反馈56条问题线索，已全部办结。

39.关于对巡察工作重视不够方面，整改情况：区委深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、《中国共产党巡视工作条例》和《中央巡视工作规划（2023-2027年）》等上级巡视巡察会议、文件精神，召开区委常委会、书记专题会等会议，研究制定区委巡察工作规划和巡察工作要点等文件，安排部署区委巡察及巡察专项检查整改等工作。严格落实《市县党委书记专题会议听取巡察情况汇报指导规范（试行）》要求，区委第七轮、第八轮巡察“点人点事”数量和质量明显提升。

40.关于政治监督和日常监督流于形式方面，整改情况：区委、区纪委监委深刻理解和践行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，开展理论培训与业务学习，构建“大监督”工作格局，坚持“室组地”联动，开展交叉监督检查，复盘未发现问题专项检查，与2025年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作同步开展。

41.关于专项整治“走过场”方面，整改情况：一是提高政治站位。区纪委常委会深入学习习近平总书记指示批示精神和党中央对相关专项整治工作的系列要求，及时传达学习中央纪委、省纪委监委关于集中整治工作的指示要求。二是起底任务清单。对未发现问题的专项整治进行复盘，与今年集中整治工作同步开展。围绕巡视反馈的违规占用耕地问题，给予相关责任人员党内严重警告处分，相关地块已重新发包。三是加强业务培训。围绕集中整治“6+4”领域及“16+1”民生实事，制定培训交流工作方案，以周为单位，常态化开展业务培训，提升履职能力。

42.关于重点领域、关键环节监督缺位方面，整改情况：一是做实日常监督。将“三重一大”事项纳入日常监督重点，持续开展严厉打击工程项目招投标领域腐败和违法犯罪专项行动。二是强化精准防控。制定《关于建立监督工作联席会议制度的实施方案》，综合分析税务、工商、社保等大数据信息，精准发现问题疑点，加强纪委、审计、财政等部门协同合作，各单位自查廉政风险点。三是提升监督能力。分级分类开展纪法培训、业务培训10余场600余人次，强化干部纪法意识、纪法思维、纪法素养，提升监督和发现重大问题能力。

43.关于自身建设有待进一步加强方面，整改情况：一是强化作风建设。巩固深化党纪学习教育，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不断强化纪律意识和责任意识。严格执行选人用人程序，拟专任纪检监察干部，报市纪委前置审核。二是坚持宽严相济。从严从实加强对纪检监察干部监督管理，聚焦违规插手干预司法、跑风漏气、违规饮酒等突出问题，全面自查自纠。三是加强警示教育。学习党纪国法，剖析违纪违法典型案件，观看警示教育片，深刻反思，抓早抓小，汲取教训，严防“灯下黑”。

44.关于平台公司管理混乱方面，整改情况：区委、区政府强化统筹协调，通过委托第三方专业机构对区管平台公司进行尽职调查，根据企业特点完善法人治理结构。完善《红旗区区管企业领导班子和领导人员经营业绩评价办法（试行）》，为优化董事会、经理层人员架构提供支撑。

45.关于工程项目建设问题方面，整改情况：一是对照问题立行立改。存在问题的10个项目，均已整改到位。二是深度开展自查自纠。组织对各行业监管部门招投标项目开展自查，检查项目196个，针对发现的问题线索依规依纪予以处置。三是加强业务培训和法律学习。组织召开政府采购专题培训会、招标投标法培训会，覆盖区属各预算单位（含二级机构）、各镇（办）、红开区及平台公司，提升规范意识和专业水平。四是严肃追责问责。区纪委监委召开专题会，对违规招投标项目进行研判，均作为问题线索开展核查，对存在问题的党员领导干部依规依纪给予处理。

46.关于对产业发展监管不到位方面，整改情况：一是健全决策监管机制。成立董事会，派驻人员进入，参与决策，加强对签订合同、内部审批、工程款支付等流程监管。二是逐一化解合同风险。针对10份合同存在问题，逐项研判化解。2025年5月6日，收到郑州市二七区法院解冻的专项债资金，剩余被冻结资金已向法院提交解冻申请。三是推动复工完工。严格执行《红旗区地方政府专项债全生命周期管理办法》，定期调度，协调解决项目建设、资金监管等关键问题，在2024年5月复工的基础上，确保项目如期完工。

47.关于整治群众身边不正之风和腐败问题不力方面，整改情况：一是压实各方责任。召开全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治总结暨再抓两年部署会，持续开展业务培训；印发2025年集中整治群众身边不正之风和腐败问题实施方案，进一步压实党委主体责任、行业部门监督责任和纪委监委监督责任。二是拓宽监督渠道。在“清廉红旗”公众号发布“红旗区纪委监委关于受理深化整治群众身边不正之风和腐败问题信访举报的公告”，将举报电话、网址和来信来访地址面向社会各界和广大群众公开。三是巩固整治成果。查处群众身边不正之风和腐败问题164起，推动职能部门整改问题148个，推动建立和完善制度15个，督促挽回经济损失。四是逐村开展整改。围绕省委巡视反馈问题，建立台账，逐个制定整改措施，明确牵头单位，通过规范合同签订、督促缴纳欠缴租金等方式加强整改；聚焦需要长期整改的问题，制定整改计划逐步整改。五是严肃追责问责。开展村（社区）集体“三资”管理使用不规范突出问题专项整治，查处腐败和作风问题172条，组织处理196人，党纪政务处分109人。

（四）贯彻落实新时代党的组织路线不扎实，领导班子和干部队伍建设短板明显

48.关于问题楼盘化解效果不理想方面，整改情况：一是发挥机制作用，凝聚工作合力。成立防范化解房地产领域风险工作领导小组，制定《红旗区问题楼盘化解推进工作机制》和“一楼一策”化解方案，组织专题（现场）推进会14次，发布问题楼盘工作通报21期。二是坚持分类施策，细化解决路径。根据问题楼盘类型建立分类台账，划分为办证类、基础设施类、停工类三个类型，分别制定有针对性的化解措施，正在有序推进。

49.关于民主集中制执行不到位方面，整改情况：一是严格落实民主集中制。修订完善《中共红旗区委“三重一大”事项集体决策制度》，坚持民主表决，落实区委书记末位表态制度，在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则表决。二是加强决策部署落实。健全工作机制，加强督办力度。形成《中共红旗区委常委会会议决定事项通知》《红旗区重点工作安排》，纳入红旗督查督办平台，督促牵头单位抓好落实。三是严肃查摆问题根源。严肃召开区委2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，不断提高党内政治生活质效，确保巡视整改各项任务落到实处。

50.关于干部队伍统筹谋划方面，整改情况：区委常委会研究制定《关于贯彻落实〈全国党政领导班子建设规划纲要（2024-2028年）〉的若干措施》，为统筹加强领导班子配备、优化干部队伍结构、保持干部任职稳定等提供制度支撑。持续选优配强科级领导班子，有效充实领导班子成员力量。严格执行党政领导干部职务任期制度，保持镇（街道）党政正职任职稳定，防止干部频繁调整。

51.关于选人用人把关方面，整改情况：区委常委会集体学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等有关政策，制定《红旗区干部选拔任用规范化工作手册》，明确要求在干部选拔任用过程中，加大对干部身份、党员身份、入职方式等情况的任前审核和考察审核把关力度，压实审核把关责任。

52.关于干部挂职方面，整改情况：深入学习《中共中央组织部关于规范干部挂职工作有关问题的通知》《河南省干部挂职锻炼工作管理办法》等政策文件，牢固树立正确挂职导向，对相关问题及时纠正，严格执行上级关于干部挂职的有关规定和要求，确保问题常态长效整改到位。

53.关于干部监督方面，整改情况：一是强化思想教育。强化对全区基层党员的教育力度，将党纪学习纳入各基层党支部“三会一课”、主题党日，举办村“两委”成员、基层党支部书记、副科级和中青年干部等培训班，开设学习贯彻中央八项规定精神等课程。二是提升监督质效。完善干部监督联席会议制度，压实监管责任，及时纠偏纠错，凝聚监督合力。进一步完善规章制度，印发《红旗区区管干部日常监督管理工作手册》，聚焦违规经商办企业、干部兼职等问题，制定规范标准，明确行为底线。持续开展干部违规兼职、违规经商办企业专项整治，加大干部日常监督力度，规范干部履职行为。三是深化标本兼治。查处各类腐败和作风问题134起，给予党纪政务处分32人，推动建立健全机制制度23个；选取2起典型案例开展以案促改促教促治，形成“三书三报告一建议”。针对2024年党员干部受处理情况，通过制发工作提示函，拍摄警示教育片等形式，推动主体责任落实。

54.关于农村党支部书记队伍建设方面，整改情况：一是加强制度保障。制定《关于进一步加强村党支部书记管理监督的办法（试行）》，持续强化对村党支部书记队伍监督管理。二是强化源头培养。研究制定《红旗区村党组织书记后备力量培育储备工作方案》，成立区村党支部书记后备力量摸排工作专班，共储备后备力量91人。三是加强协调联动。强化多部门信息互通联动，对发现村党支部书记相关问题及时交办、处理。同时开展村党支部书记培训班，持续建设“双好双强”村党支部书记队伍。

55.关于基层党组织建设和监管方面，整改情况：一是加强教育培训。举办村（社区）党组织书记、“两委”干部等培训班，将基层党组织建设作为重要内容，加强业务培训指导。二是强化督导提升。加大对基层党组织组织生活制度的督导力度，对“超大支部”等各类党组织建设不到位问题及时通报整改。三是压实监管责任。制定《红旗区社区党组织和社区党员管理办法（试行）》，压实镇（街道）党（工）委工作责任。

56.关于党员组织关系转接方面，整改情况：一是及时推动转接。成立党员转接工作专班，定期召开会议强化工作调度，按照先易后难、分类施策原则，推进破产企业党员转接不畅问题全部完成整改。二是建立长效机制。研究制定破产企业党员组织关系转接工作指南，加强对破产企业党员转接业务指导。三是织密排查网络。加强对全区破产企业排查力度，对破产企业党员组织关系转接问题动态发现，及时解决，防止破产企业党员组织关系转接不畅问题再次发生。

（五）做好巡视期间交办问题线索自查整改

57.关于对巡视期间收到的问题线索方面，整改情况：一是高效办结涉法涉诉案件。省委巡视期间信访案件已全部办结，继续做好线索后续跟踪，防止问题反弹。二是认真梳理案件类别。对巡视交办的问题线索进行分析，聚焦农村集体“三资”管理开展集中整治，查处风腐问题47个，批评教育帮助和处理86人，党纪政务处分12人，制发纪检监察建议书督促问题整改。三是强化案件办理质效。针对省委巡视移交问题线索实行台账化动态管理，领导靠前指挥，采取“周调度预警”“月汇总督办”，每半月听取案件进展汇报，压缩办案周期，从快从严从实处置，已全部办结。四是扎紧制度笼子。坚持问题导向，加强案件复盘剖析，总结发案特点和规律，深挖背后存在的制度机制漏洞，制发纪检监察建议书，督促相关单位建章立制。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：红旗区委巡视整改办公室，电话：0373-3048007；邮政信箱：新乡市红旗区平原路1110号；电子邮箱：hqqwbzhk@163.com。

 

                                                                            中共红旗区委

                                                                            2025年9月8日