首页 > 问政回应 > 回应关切 > 正文
【主持人】听众朋友,大家好。今天,我们很荣幸地邀请到了新乡市红旗区司法局郭雁局长和杨军政副局长,欢迎两位。
【郭局长】主持人好,听众朋友们,大家好!很高兴走进演播室就红旗区司法行政工作以及群众关心的一些问题与大家进行沟通交流。
【主持人】:党的十八大以来,全面依法治国被纳入“四个全面”战略布局,随着我国特色社会主义进入新时代,党的十九大报告进一步要求“坚持全面依法治国”。今年全国两会通过的《十四五规划和2035年远景目标纲要》更是明确提出2035年远景目标之一“基本建成法治国家、法治政府、法治社会”。郭局长,那我们该怎样理解法治政府建设的意义呢?
【郭局长】:法治政府能给全社会树立依法办事、依法行政的典范。要想使百姓尊法守法、依法办事,政府首先得尊法守法、依法行政。法治政府建设是保障老百姓合法权益的主要途径,通过法治政府建设能够推动形成整体、全面、合理的制度安排,实现严格规范公正文明执法。同时,法治政府建设也是提高政府公信力、树立政府权威的关键一环。就拿红旗区的行政执法工作来说,一头连着政府,一头牵系群众,直接关系着党和政府的形象以及群众对于法治的信心。近些年,红旗区大力整治执法不作为、乱作为的问题,建立健全权力运行和监督机制,取得了很大成效。法治政府建设是一个漫长的过程,需要有科学的理论作指引,需要我们明确目标、找准方向,更需要社会各界积极配合,也唯有如此,一个风清气正、安定有序的红旗区才能逐渐形成,百姓的幸福感和获得感才能不断提升。
【主持人】:司法局作为司法行政机关,肩负着树立法律权威、提升群众法治意识的重任。今年迎来“八五”普法规划的开局之年,请郭局长给我们介绍一下红旗区“七五”普法规划实施以来获得的成绩,并简单说说“八五”普法规划工作会有什么计划和安排?
【郭局长】:在“七五”普法期间,我们围绕辖区群众对法律需求的新期待,认真贯彻落实普法规划相关要求,不断深化“法律进机关、进单位、进学校、进企业、进乡村、进社区”,实现法治宣传教育全覆盖,提升了法治创建的知晓率和参与率,基层干部群众法治信仰和法治观念进一步厚植,公务人员特别是领导干部依法决策、依法管理的能力进一步提高,建设法治政府、维护司法公正的意识进一步自觉。
“七五”普法以来,我们共举办区委中心组(扩大)法治讲堂13次,各级国家工作人员法治讲座170余场,行政执法培训23次;每年年底组织全区领导干部、在编在岗公务员、事业编制人员参加普法考试,参考率达100%;在全区49所中小学设立法治知识课程,聘请律师、法官、检察官等人员为各校法治副校长定期为学生进行法治教育培训;进一步健全村务公开和民主管理各项制度,配备村(居)法治图书阅览室,让法律与群众“零距离”接触。
在法治文化阵地建设方面,我们重点培育了法律“六进”(种德小学、和平路小学、诚诚社区、洪门村、区税务局、新乡艾迪威汽车科技有限公司)和法治文化“四个一”(一个广场、一个公园、一个长廊、一个显示屏)示范点,推出一批法治创建示范典型。一方面,组建了200余人参与的法律服务志愿者队伍,并在红旗“E岗通”智慧服务平台增加法治服务版块,让群众在家门口就能享受到普法资源,解决法律疑问。另一方面,先后在诚城社区、黄河口、向阳新村广场等地方建设法治文化阵地11处,深度融合村规民约和乡风民俗,通过这些关键点带动周边法治文化阵地建设。此外,我们还打造了以洪门社区法治文化游园为核心,法律服务站为载体,法治宣传短片、法治楹联、文艺轻骑兵法治文化演出为延伸的综合性普法宣传阵地,在法律法规颁布实施纪念日等重要时间节点,深入开展宪法、民法典等法治宣传活动,确保关键阵地有效发挥作用。
近几年,红旗区先后荣获省“七五”普法中期工作先进区、省法治创建活动先进区、省平安建设先进区等荣誉;连续5年在新乡市年度述法考核中位居前列;洪门镇诚城社区被司法部、民政部命名为“全国民主法治社区”;洪门镇洪门村、东街办事处牌坊社区、文化街办事处明珠花园社区等14个村(社区)获评省级民主法治村(社区);区实验小学、北街小学、和平路小学等5个学校获评省级、市级依法治校示范校。
今年是“八五”普法规划的开局之年,我们也将持续聚焦法治服务便民惠民,创新普法理念、打造法治引擎、提供法治护航、传递法治温度,科学谋划“八五”普法规划,重点做好以下“十个坚持”:
一是坚持科学理论指导,全面加强习近平法治思想的贯彻落实、学习培训、宣传解读。
二是坚持党的领导,充分发挥委员会协调小组和成员单位作用,健全完善制度机制,深入推进依法执政。
三是坚持新发展格局,打造市场化、法治化营商环境,依法保护企业权益,为实施省市重大战略提供法治保障。
四是坚持良法善治,规范和引领经济社会高质量发展,做好执法检查和执法调研,加强规范性文件备案审查。
五是坚持依法行政,强化行政权力监督,全面推行执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。
六是坚持公正司法,着力完善司法运行机制、破解司法难题,推进民事诉讼繁简分流,强化矛盾纠纷化解。
七是坚持司法体制改革,加快推进政法领域执法司法制约监督体系改革和建设,完善公共法律服务体系。
八是坚持守法普法,以习近平法治思想统领全民普法工作,夯实基层治理基础,切实提高社会依法治理水平。
九是坚持问题导向,着力破解全面依法治区弱板短板,加强法治建设理论研究,推进高素质法治工作队伍建设。
十是坚持法治建设示范创建,以乡村振兴为抓手,深入推进“民主法治村(社区)”全覆盖工作。
【主持人】:随着我国司法体制改革的不断深化,社区矫正工作显得愈发重要,对社区矫正对象的教育监管关系着社会的稳定。据我所知,《社区矫正法》已经于2020年7月1日正式实施了。请问杨局长,《社区矫正法》的实施为红旗区在加强社区矫正对象监管方面提供了哪些帮助?我们的社区矫正工作又取得了哪下成绩呢?
【杨局长】:近两年,随着红旗区社区矫正中心标准化、规范化建设的不断深入,我们中心先后被授予河南省标准化社区矫正中心、新乡市社区矫正工作先进单位等荣誉称号,这也激励着我们更好地依法履行社区矫正职责,提高社区矫正工作质量。
社区矫正是一项严肃的刑事执行工作,是指由司法行政机关在相关单位和组织以及社会志愿者的协助下对被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行这四类罪犯进行监督管理和教育帮扶。近年来,我们利用手机+电子腕带24小时定位、建立人脸库和声纹库等现代化信息技术,创新监管方式,加大排查走访力度,充分掌握社区矫正对象各种情况和思想动态。同时,积极开展集中学习点验、行为规范教育、法治道德讲座、心理测评疏导、心理矫治等活动,增强社区矫正对象的服刑意识和守法意识。
《社区矫正法》的实施,为社区矫正提供了更加强有力的法律保障,推动社区矫正工作更加法治化、规范化。区委专门成立了红旗区社区矫正委员会,进一步加大各成员单位之间社区矫正联合工作力度,推进社区矫正工作的稳步开展。
自2013年开展社区矫正工作以来,我们区共接收社区矫正对象928人,解矫765人,目前在矫163人,其中缓刑158人,假释1人,暂予监外4人。
【主持人】:众所周知,人民调解在在化解社会矛盾、维护社会稳定方面,发挥着非常重要的作用。党的十九大报告也指出,要加强预防和化解社会矛盾机制建设,正确处理人民内部矛盾。那么我们红旗区是如何开展人民调解工作的呢?
【杨局长】:人民调解是我们的主要职能之一。我们生活中不可避免地会与邻里等产生一些纠纷,这些纠纷本就是一些小事,而我们的人民调解工作正是把这些小事解决在基层、化解在萌芽状态。对于此项工作的开展,我们主要有以下四点做法:
一是进一步完善人民调解组织网络。我们在红旗区公共法律服务大厅成立了红旗区人民调解中心;在信访局大厅设立了信访事项调解室;与区妇联共同成立了“红旗区婚姻家庭纠纷人民调解委员会”;在全区7个镇(办)及下属村(社区)和1个企事业单位设立了人民调解委员会,基本上实现人民调解全覆盖。
二是加强调解员队伍建设,提升人民调解专业化水平。目前我区共有专职人民调解员99名,兼职人民调解员274名,同时我们还不断将律师、公证员、医生、教师等专业人才吸纳进调解员队伍,优化调解队伍的年龄结构和知识结构,并通过深入学习、专家授课、经验交流,案件评比等方式,强化调解方法和技能训练,使调解员政治素质和业务水平不断提高。
三是加强联动,构建大调解工作体系。我区人民调解指导中心着力加强对全区调解工作的统筹管理和指挥调度,畅通群众利益诉求渠道,并且主动开展诉调、访调对接,有效化解诉讼信访案件。同时建立律师参与信访案件制度,选派优秀律师成立化解信访案件专家智库,利用律师专业优势化解信访纠纷。另外,我们还在区人民法院立案大厅派驻律师值班,接受群众法律咨询,参与诉前案件调解,积极引导群众选择“以调为主、调判结合”的多元矛盾纠纷化解方式,最大程度发挥调解组织作用。
四是突出重点,认真开展矛盾纠纷排查调处工作。我们依托各司法所、基层人民调解组织,积极组织司法所工作人员、调解员、社区工作者等开展矛盾纠纷排查化解,特别是在特殊时期或重大节日期间,整合一切积极力量,组织各镇(办)调委会开展全面排查,尽可能消除一切不稳定因素,竭尽全力营造平安和谐稳定的社会良好氛围。
通过一系列工作的开展,目前我区的人民调解工作取得了不错的成绩。今年以来,我区各级调解组织排查各类矛盾纠纷909件,化解884件,没有发生一起因调解不及时或不当引起的民转刑案件、“非法上访”等现象。2020年12月,红旗区洪门镇人民调解委员会被司法部授予“全国模范人民调解委员会”称号。
【主持人】:随着广大人民群众法律意识的提高,社会对法律援助需求逐年上升。法律援助是保障和改善民生的重要内容,体现了党和政府对贫困弱势群体的关怀,也体现了法律面前人人平等。那么申请法律援助有什么规定条件么?是不是我需要打官司,但又不想去请律师,就可以申请法律援助呢?
【郭局长】:不是。首先,我们要搞清楚一个概念,法律援助不是免费打官司,它有着严格的申请条件,要符合法律援助的经济困难条件、案件又在援助范围内才可以获得法律援助。通俗地说,就是如果你家庭经济困难,承担不起诉讼费用,就可以来申请法律援助,我们会对符合援助范围的申请人免费提供法律援助。
根据相关规定,申请法律援助有两个方面的限制:一个是申请事项属于规定的援助范围,民事行政方面主要包括请求国家赔偿,给付社会保险金、最低生活保障金、抚恤金、救济金、劳动报酬、工伤赔偿、赡养费、抚育费、扶养费,主张因见义勇为、家庭暴力行为产生的民事权益,以及残疾人、未成年人、老年人、军人军属请求侵权赔偿等事项。刑事方面,被告人具备法定情形的,由人民法院指定辩护,公民也可以依法申请刑事法律援助。另一个是申请人符合法律援助经济困难标准,如实填写《法律援助申请人经济情况证明表》,到所居住的村(社区)盖章。
【主持人】:明白了。郭局长,红旗区的法律援助工作采取了哪些措施呢?
【郭局长】:为了坚持应援尽援、应援优援,一方面我们进一步畅通法律援助绿色通道,深入实施便民措施,简化办事环节,针对老年人、未成年人、妇女、军人军属等特殊群体实行三优服务,即优先受理、优先办理、优先指派;针对农民工讨薪、工伤赔偿案件,一律免予经济状况审查;对残疾人、行动不便的老年人推行电话预约、上门服务。另一方面,我们还开通了法律援助热线5812348,安排优秀律师轮流值班,免费接待群众来访来电咨询,真正做到为人民群众答疑释惑,做人民群众身边的法律顾问。此外,我们加大法律援助的宣传力度,利用信息技术、网络媒体等拓宽法律援助的深度和宽度,使法律援助深入基层,贴近群众,提升法律援助知晓率和影响力。
今年以来,我们红旗区法律援助中心共接待来访、来电群众485人次,办理各类法律援助案件113件,其中民事案件18件,刑事案件95件,受援人满意率达100%。
目前,红旗区法律援助中心已经进驻红旗区行政服务大厅,我们也欢迎各位听众拨打电话或者前往大厅进行法律援助咨询!
【主持人】:看来我们红旗区司法局在保障民生和维护社会稳定方面做了很多工作。杨局长,安置帮教也是咱们司法行政部门的一项重要工作,也关乎着社会稳定。那我们在安置帮教方面是否有什么有效措施?
【杨局长】:对于安置帮教工作,我们一是做好服刑人员的信息核实工作。通过与监狱联系、到派出所查询户籍、走访社区、邻里和其家庭等多种方式,及时、准确的核实服刑人员信息,并做好反馈。二是加强与监所衔接配合,落实重点帮教对象“必接必送”制度,所谓必接必送就是针对重点帮教人员,需要基层政府与监所无缝衔接,由基层政府亲自接回或监所送回其户籍地。三是建立档案,建立由家属、社区干部等人员组成的帮教小组,共同做好安置帮教工作。四是加强对安置帮教人员的教育和帮扶力度,积极协调有关部门共同做好刑满释放人员的安置帮教工作,通过开展“雨霁”志愿者服务活动、安置帮教困难人员走访等活动帮助其解决工作、生活等困难,使他们顺利回归社会,预防和减少重新犯罪。
今年以来,我区共接收安置帮教对象38名,未发现重新犯罪人员。
【主持人】:郭局长,今年省里明确了十项民生实事,其中有一项是涉及到我们司法局的,能简单介绍一下,针对这项民生实事,我们是怎么做的吗?
【郭局长】:2021年河南重点民生实事将村(居)法律顾问纳入其中,要求“要完善农村公共法律服务体系,2021年年底前全省专业律师担任村(居)法律顾问的比例达到80%,打通基层法律服务‘最后一公里’”。
我们始终把村(居)法律顾问工作作为加快农村公共法律服务体系建设的一项民生实事,依托公共法律服务体系建设,探索工作机制,完善工作措施,创新工作方法,走上了顺应民心的特色服务,赢得基层广大干部群众的好评。村(居)法律顾问通过开展法律咨询、法治宣传、法律援助、化解矛盾纠纷等多种形式的服务活动,让群众在享受便捷的法律服务过程中,增强法律意识,培养法治思维,引导群众通过合法途径表达利益诉求,提高了基层干部依法办事能力,从源头上预防和化解了社会矛盾,为维护社会稳定作出了积极贡献。
红旗区村(居)法律顾问已于2019年10月实现了有偿全覆盖。2020年10月,我们再次签订2021年度有偿村(居)法律顾问合同。目前,全区(含纬七路办事处)95个村(居)由14家律所的44名专业律师分别担任村 (居)法律顾问。自开展村(居)法律顾问工作以来,全区村(居)法律顾问律师团队共解答法律咨询并提出专业法律意见2041条,代群众起草法律文书177件,开展法治讲座165场,参与调解矛盾纠纷275件,参与诉讼活动143次,提供现场法律服务791次,为村居重大事项提供法律意见291条。
【主持人】:那么郭局长,我们的公共法律服务还开展了哪些工作呢?
【郭局长】:我们整合法治创建、法律咨询、法律援助、人民调解、社区矫正、安置帮教等司法行政职能资源,打造了规范化的公共法律服务中心,不断完善惠民便民措施,深化落实为民办实事要求,力争为广大群众提供一站式法律服务,让群众“最多跑一次”,努力提升群众获得感幸福感。
今年1月,我们又引入红旗公证处进驻公共法律服务大厅窗口服务,以解决当事人实际需求为出发点,以提高群众满意度为工作目标,为群众提供公证咨询、业务办理指引、现场受理材料等服务,同时注重借助网络技术提升服务效率,引进电子印章技术加速公证书出证速度,方便群众快速办证领证,并开通网上公证受理平台,让百姓足不出户即可完成咨询、办证,为群众提供普惠全民、高效便捷、优质专业的现代公共法律服务。
【主持人】:非常感谢郭局长和郭局长今天的详细介绍,让我们对红旗区司法行政工作有了全面的了解。
【郭局长】:谢谢广大市民对于红旗区法治工作的关注和支持,我们虽然做了一些工作,也取得了一些成绩,但与广大群众的期望和要求还有一定的差距。下一步,我们将继续以建立廉洁、勤政、务实、高效的司法行政机关为目标,以提高服务质量为核心,以依法治理和依法行政为主线,科学谋划“八五”普法规划,不断深化法律服务职能,切实履行职能职责,实事求是地查找工作中的薄弱环节,认认真真地研究对策,扎扎实实地解决问题,以便民利民惠民的实际成效,以司法行政工作高质量助推法治红旗建设高质量。谢谢大家!

豫公网安备 41070202000152号