【主持人】听众朋友，大家好！今天我们很荣幸地邀请到了红旗区区委常委、副区长李伟，红旗区发改委党组书记、主任李瑞祥来到我们的演播室，就全区发展改革工作中广大群众关心关注的热点问题进行交流。欢迎两位！

【李区长】主持人好，听众朋友们，大家好！很高兴参加《行风热线》，借此机会，我谨代表红旗区政府向长久以来支持和关心红旗区发展改革工作的各位朋友表示衷心的感谢！也希望能够通过本次节目，就发展改革领域的相关工作和广大听众进行交流。

【主持人】经济社会发展与改革既是国家战略层面的重中之重，也与广大群众的生产生活、企业经营发展息息相关。近年来，人民群众对发展和改革工作的关注程度持续升温，李区长，您能介绍一下红旗区发展和改革事业发展的总体情况吗？

【李区长】好的。红旗区区委、区政府始终高度重视经济社会发展与改革工作，近年来，在市委、市政府的正确领导下，在省、市发改部门的关心支持下，红旗区发改委坚持党建引领，突出发展第一要务，聚焦主责主业，全力推动各项工作落地见效。

一是经济指标进位争先。地区生产总值突破300亿元，位居全市第一方阵；上年度其他规上服务业企业入库居全市首位，实现八大门类全覆盖。省市重点民生实事任务连续三年按期高质量完成，群众获得感持续增强。二是项目建设调度有力，有效投资持续扩大。牢固树立“项目为王”理念，把项目建设作为高质量发展的重要引擎，高标准、高质量、高效率推进项目建设。强化项目跟踪调度，优化服务保障效能，及时协调破解项目建设中的难点、痛点、堵点问题，推动重点项目早开工、早投产、早达效，确保如期完成投资目标任务。三是创新动能加速集聚。创新打造政策学习与业务交流平台，推动党建与业务深度融合，以学促干、以干践行，持续提升干部队伍专业素养和履职能力。省级研发平台增至33家，总量位居全市前列。胖东来·大胖商超入选全国消费新场景典型案例。瑞之恩生物入选省级新服务新供给榜单。四是营商环境优化升级。连续两次获评省级“营商环境建设先进市辖区”。“信用管家”服务模式创新推行，信用修复有效助企纾困，相关经验入选省级典型案例。以“红旗服务·精准赋能消费新场景”为特色主题积极开展创建工作，作为我市唯一市辖区成功入选“河南省营商环境创新示范县（市、区）创建名单”。五是重点任务扎实推进。“十五五”规划编制进展顺利，多项重点内容纳入市级“十五五”规划。价格认定工作和价格争议纠纷调解试点成效明显，获评“全国价格认证先进机构”。积极融入服务全国统一大市场，在全市调度会上作典型发言。价格监测、能源等重点工作有序推进，为全区经济社会高质量发展提供坚实支撑。

【主持人】项目建设事关区域发展大局，是推动经济社会高质量发展的核心抓手。能否请您介绍一下红旗区抓实项目建设的相关工作情况？

【李主任】我区始终树牢“项目为王”发展理念，紧抓国家扩大内需战略机遇，精准对标上级政策导向，聚焦重点发展领域，统筹推进重点项目谋划、储备、申报、落地全链条工作，全力以优质项目建设赋能辖区经济社会高质量发展。

一是深耕项目谋划，夯实储备根基。紧扣区域发展定位、立足辖区发展实际，精准对标上级政策支持领域和发展导向，系统策划、科学谋划重点项目，确保储备项目精准契合上级发展布局、贴合本地建设需求，持续提升项目成熟度、可行性，筑牢全区项目建设坚实储备支撑。

二是健全协同机制，凝聚攻坚合力。坚持全区“一盘棋”统筹调度，构建上下联动、部门协同工作格局，落实定期研判调度机制，强化全过程统筹服务，及时疏通项目谋划、资金申报、项目落地各环节堵点难点，凝聚工作合力。

三是紧盯政策前沿，强化与上对接。牢牢抓住各类资金申报窗口期，深入研读政策文件，精准把握支持领域、申报标准和实施要求，持续加大向上汇报对接力度，动态跟进项目审核进度，切实把政策机遇转化为区域高质量发展实效。

今年以来，我区已争取中央预算内投资项目1个、下达资金1360万元；“两重”建设项目1个、下达资金1705万元；“两新”建设项目2个、下达资金1145万元；通过国家两部委、省发改委、省财政厅审核专项债项目8个，申报额度10.26亿元，已下达专项债项目2个、发行专项债券资金1.48亿元。

下一步，我区将持续强化政策前瞻性研究，常态化摸排、动态化储备项目，精准把握资金投向和申报关键节点，持续攻坚政策性资金争取工作，推动更多项目落地见效。

【主持人】全国统一大市场建设是国家推动的一项重大战略，地方层面的落地实践尤为关键。请介绍一下红旗区在融入和服务全国统一大市场工作中是怎样推进的？

【李主任】红旗区全面落实 “五统一、一开放”工作要求，纵深推进融入服务全国统一大市场工作，切实破除各类地方保护和市场分割行为，进一步营造公平的市场准入环境。

一是破除市场准入壁垒，促进要素畅通循环。推行企业迁移“无障碍一次办”改革，实现“一套材料、资料互认、网上流转、数据共享、限时办结”。不断优化市场准入环境，严格执行经营主体准入负面清单，全面清理审批事项、规范准入程序、实施“证照分离”全覆盖改革。深化经营主体异地同标准入制度，避免因地域差异导致的重复审查、标准不一等问题，为企业跨区域发展扫清障碍。

二是优化政务服务环境，助力企业健康发展。上线58项“高效办成一件事”重点事项，累计办件1.8万余件，全面提升政务服务质效。着力发挥融资平台桥梁作用，依托金融会客厅提高融资响应速度，主动破解小微企业融资难问题。持续优化营商环境，开展“经营主体大回访”“特邀监督员”等活动，企业满意度进一步提升。

三是创新多元监管模式，维护公平市场秩序。大力推进社会信用体系建设，首创“信用管家”机制，提供行政审批、履约践诺、分级分类管理的全流程信用服务。加强公平公正监管，建立以信用为基础、“双随机、一公开”为手段、包容审慎为辅助的新型综合监管机制，实现监管资源合理配置和高效利用。

四是规范行政执法行为，优化涉企服务效能。严格落实行政执法三项制度，出台专项规定标准化规范执法流程、压实履职责任，从源头防范执法不规范等履职风险。推行扫码入企机制，及时处理在“企业赋码”及平台使用过程中遇到的问题，夯实“扫码入企”监测管理基础底座。开展常态化专项培训，实现一线执法、重点岗位人员全覆盖，有效提升执法队伍规范执法、服务企业、处置问题的专业能力。

【主持人】服务业的发展水平，直接关系到一个城市的活力和老百姓的就业质量。市场主体作为服务业发展的“细胞”，它的培育壮大，社会关注度一直很高。李主任，请您介绍一下，今年以来红旗区在培育壮大服务业经营主体方面主要做了哪些工作？

【李主任】服务业是红旗区经济发展的重要支撑，市场主体则是这个支撑最基础的单元。我区紧扣服务业高质量发展主线，通过稳存量、扩增量、强政策、优服务多向发力，健全市场主体培育体系、夯实产业发展底盘，全区服务业经济呈现稳中有进、稳中提质的良好态势，今年上半年第三产业增加值增速8.8%，位居全市第5位，发展质效持续提升。

在稳住产业基本盘方面，我区建立规上服务业企业全覆盖走访服务机制，对全区67家重点服务业企业开展常态化精准摸排、点对点纾困帮扶，切实解决企业经营发展难题，保障行业平稳运行。今年上半年，全区重点规上服务业营业收入同比增长8.8%，其中软件和信息技术服务业营收增长61.9%，科学研究和技术服务业营收增长4.0%，高技术服务业成为拉动区域服务业增长的核心动力。

在扩充市场增量方面，我区创新构建已达标企业、临界企业、潜力企业“三张清单”梯度培育体系，精细化摸排梳理31家临规后备培育企业，实行一对一全程跟踪指导、全周期培育服务，助力企业规范经营、达标纳统。上半年累计推动6家企业成功新增入库，有效壮大了全区规上、限上服务业骨干主体队伍。

下一步，我区将持续锚定服务业提质扩容目标，坚持稳存量、扩增量、补短板、提能级的工作思路，持续做实存量企业纾困稳产、增量企业梯度培育、惠企政策落地兑现、营商环境优化提升等重点工作，为区域经济高质量发展筑牢坚实支撑。

【主持人】今年，随着“扫码入企”在全国全面推开，红旗区也积极跟进、主动部署。请问李主任，红旗区在落地推广方面采取了哪些具体举措？

【李主任】好的。“扫码入企”是我们优化营商环境的一项务实举措，核心就是给涉企检查立规矩、减负担。过去企业最头疼多头检查、重复检查，现在执法人员入企必须主动扫码，企业一扫便知“谁来查、查什么、依据是什么”，检查全程留痕可追溯，不扫码企业有权拒绝，检查结束后还可以在线评价。这项制度既把监督权交到了企业手中，让执法在阳光下运行，又稳定了经营预期，让企业能够心无旁骛抓生产、谋发展，真正体现了“无事不扰、有求必应”的服务理念。

在“豫企码”推广方面，红旗区主要采取了三项举措：一是高位统筹，迅速启动。第一时间召开全区专题推进会，针对辖区经营主体多、业态分布广的实际，周密制定方案，明确时限、压实责任。同步组织多轮业务培训，确保一线人员熟练掌握平台操作和赋码规则，为工作有序推进打好基础。二是立体宣传，全面覆盖。线上依托“新乡红旗”公众号、企业微信群等平台，持续推送政策解读和操作指南；线下在政务大厅、市场监管所、产业园区、商业街区设置展板、张贴海报、滚动播放宣传片，营造浓厚氛围。同时组织工作人员主动上门，发放“明白纸”和操作手册，面对面讲解、手把手指导，帮助经营主体快速掌握使用流程，切实打通政策宣传“最后一米”。三是务实推进，注重实效。充分发挥镇（街道）属地优势，协调执法部门和政务大厅窗口，全面动员辖区经营主体申领“豫企码”，力争应赋尽赋。动态跟踪赋码进度与数据质量，与省级部门保持密切沟通，及时解决推广中遇到的各类实际问题，确保数据真实准确、工作落地见效，稳步提升赋码覆盖率。

【主持人】由于时间原因，本次采访到这里就结束了，非常感谢李区长、李主任的耐心解答。我们相信，随着项目建设的持续加力和营商环境的不断优化，红旗区的发展活力将进一步释放，企业和群众的获得感也将越来越强。

【李区长】下一步，我们将紧扣高质量发展首要任务，持续加强项目建设，深耕营商环境优化提升，以更务实的作风、更精准的举措，推动经济运行稳中有进、进中提质。归根到底，经济社会发展工作的成效，要体现在群众和企业看得见、感受得到的变化上——项目建成了，就业机会更多了；环境优化了，办事更方便了；政策落地了，大家的获得感更实了。我们将全力以赴，努力让每一位在红旗区生活、创业的群众和企业，都能感受到发展的温度和力度，也恳请广大听众朋友继续监督支持我们的工作。谢谢！