红政〔2021〕43号

 

各镇、街道，区政府相关部门：

       为深入贯彻落实《新乡市人民政府关于确立并扩展乡（镇、街道）经济和社会管理权限的通知》（新政文〔2021〕8号）精神，加强基层治理体系和治理能力建设，经2021年5月24日区政府第79次常务会议研究，决定对我区所辖镇、街道行使的经济和社会管理权限进行明确。现将有关事项通知如下，请结合实际，认真贯彻执行。

       基础事项（62项，其中乡镇62项、街道12项）为我区全域范围内乡镇、街道必须履行的行政职权；委托事项：乡镇、纬七路街道132项，街道（不含纬七路街道）122项。已经过司法局备案。要按照“谁审批、谁负责”“谁主管、谁监管”“谁委托、谁担责”“谁行权、谁解释”原则，履行各项职权事中事后以及各环节的监管职责，防止出现管理真空和服务缺位。

       区委编办要结合改革实际，对赋权事项、形式等进行动态调整，对职权履行情况进行跟踪评估，及时纠偏正向。区司法局要加强相关培训，指导基层规范法律文书、程序，切实做到依法行政。相关区直单位要加强工作指导，主动协调配合，确保赋权事项放得下、接得住、管得好、有监督，使镇、街道更好服务基层、服务群众、服务民生。

       2019年11月4日印发的《红旗区人民政府办公室关于依法下放部分经济社会管理权限的通知》（红政办〔2019〕44号）同时废止。

 

附件：1.乡（镇、街道）行政职权目录清单（基础事项目录）

           2.委托乡镇、纬七路街道行政职权目录清单（委托事项目录）

           3.委托街道（不含纬七路街道）行政职权目录清单（委托事项目录）

 

                                                                                                           红旗区人民政府

                                                                                                            2021年6月10日

 

附件1
 

乡（镇、街道）行政职权目录清单

序号	实施主体	职权类别	事项名称	实施层级
1	乡（镇）人民政府	行政许可	在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施审批	D
2	乡（镇）人民政府	行政许可	农民集体所有土地由本集体经济组织以外单位或者个人承包经营审批	D
3	乡（镇）人民政府	行政许可	农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的选址审核(批准)	D
4	乡（镇）人民政府	行政处罚	对在村庄、集镇规划区内，农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚	D
5	乡（镇）人民政府	行政处罚	对损坏村庄、集镇房屋、公共设施，乱堆粪便、垃圾、柴草破坏村容镇貌和环境卫生的处罚	D
6	乡（镇）人民政府	行政处罚	对未经批准擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚	D
7	乡（镇）人民政府	行政处罚	对损坏或者擅自移动有钉螺地带警示标志的处罚	D
8	乡（镇）人民政府	行政强制	地质灾害险情情况紧急时强行组织避灾疏散	D
9	乡（镇）人民政府	行政强制	对在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的处置	D
10	乡（镇）人民政府	行政强制	对非法种植毒品原植物的处置	D
11	乡（镇）人民政府、街道办事处	行政给付	特困人员供养	D
12	乡（镇）人民政府	行政给付	对家庭经济困难的适龄儿童、少年免费提供教科书并补助寄宿生生活费	D
13	乡（镇）人民政府	行政裁决	对个人之间、个人与单位之间林木所有权和林地使用权争议处理	D
14	乡（镇）人民政府	行政裁决	对个人之间、个人与单位之间土地所有权和使用权争议处理	D
15	乡（镇）人民政府	行政检查	内河乡镇渡口渡船监督检查	D
16	乡（镇）人民政府	行政检查	征收土地安置补助费使用情况监督	D
17	乡（镇）人民政府	行政检查	对辖区内养犬的监督管理	D
18	乡（镇）人民政府	行政检查	对宗教事务的监督管理	D
19	乡（镇）人民政府	行政检查	对乡村集体所有制企业监督管理	D
20	乡（镇）人民政府	行政检查	对辖区内国土违法建设的监督管理	D
21	乡（镇）人民政府	行政检查	对农村土地承包及承包合同监督管理	D
22	乡（镇）人民政府	行政检查	对基本农田的保护监督	D
23	乡（镇）人民政府	行政检查	对民用散煤的监督管理	D
24	乡（镇）人民政府	行政检查	对农业环境的监督管理	D
25	乡（镇）人民政府	行政检查	对水库大坝、尾矿坝监督管理	D
26	乡（镇）人民政府	行政检查	对涉水企业的水污染治理、化工企业地下水的监督检查	D
27	乡（镇）人民政府	行政检查	对水源地环境的监督检查	D
28	乡（镇）人民政府	行政检查	对大气污染源及其他公害的监督管理	D
29	乡（镇）人民政府、街道办事处	行政检查	对“散乱污”企业的监督管理	D
30	乡（镇）人民政府	行政检查	对工业企业等单位落实重污染天气应急响应措施的监督检查	D
31	乡（镇）人民政府、街道办事处	行政检查	对生产经营单位安全生产状况的监督管理	D
32	乡（镇）人民政府	行政检查	对噪音污染的监督检查	D
33	乡（镇）人民政府、街道办事处	行政检查	对社区戒毒人员、社区康复人员的监督管理	D
34	乡（镇）人民政府、街道办事处	行政检查	对用人单位流动人口计划生育工作的监督检查	D
35	乡（镇）人民政府、街道办事处	行政检查	对动物疫病预防与控制的监督管理	D
36	乡（镇）人民政府	行政检查	对农民负担工作监督管理	D
37	乡（镇）人民政府	行政检查	对农业资金分配、使用过程的监督检查	D
38	乡（镇）人民政府、街道办事处	行政确认	病残儿医学鉴定复核	D
39	乡（镇）人民政府	其他职权	在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设审核	D
40	乡（镇）人民政府	其他职权	新建、改建乡道用地审核	D
41	乡（镇）人民政府	其他职权	农村土地承包经营权证核发审核	D
42	乡（镇）人民政府	其他职权	乡村集体所有制企业设立审核	D
43	乡（镇）人民政府	其他职权	未按规划审批程序批准占用土地的责令退回	D
44	乡（镇）人民政府	其他职权	在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整审核	D
45	乡（镇）人民政府	其他职权	农村村民住宅用地审核	D
46	乡（镇）人民政府	其他职权	乡（镇）村公共设施、公益事业建设使用土地审核	D
47	乡（镇）人民政府	其他职权	组织开展防汛抗旱工作	D
48	乡（镇）人民政府、街道办事处	其他职权	对最低生活保障家庭状况定期核查	D
49	乡（镇）人民政府	其他职权	农村为村民设置公益性墓地审核	D
50	乡（镇）人民政府	其他职权	对农村集体经济组织或者村民委员会强迫农民以资代劳的处理	D
51	乡（镇）人民政府	其他职权	对村民委员会或者农村五保供养服务机构提供的供养服务的监督管理	D
52	乡（镇）人民政府	其他职权	适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学、休学或者免予入学批准	D
53	乡（镇）人民政府	其他职权	在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设审核	D
54	乡（镇）人民政府	其他职权	耕地占用税免征、减征审核	D
55	乡（镇）人民政府	其他职权	农村幼儿园举办、停办的登记注册	D
56	乡（镇）人民政府	其他职权	农村土地承包经营权流转合同备案	D
57	乡（镇）人民政府、街道办事处	其他职权	兵役登记	D
58	乡（镇）人民政府、街道办事处	其他职权	征兵政治审查	D
59	乡（镇）人民政府、街道办事处	其他职权	房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服务企业等有关组织或者个人未按法规如实提供流动人口信息的处理	D
60	乡（镇）人民政府	其他职权	对不履行协助计划生育管理义务的处理	D
61	乡（镇）人民政府	其他职权	对侵占、破坏学校体育场地、器材、设备的处理	D
62	乡（镇）人民政府、街道办事处	其他职权	对新生儿在医疗保健机构以外地点死亡的核查	D